ערכת שאלות לפוליטיקאים
ערכת שאלות לפוליטיקאים
רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:
המשרד להגנת הסביבה בראשות השרה עידית סילמן והמנכ"ל הנכנס רמי רוזן, מעכבים תמיכות בארגוני הסביבה כבר שבועות ארוכים, וכעת אישרו כי ייתכן שלא יתמכו כלל השנה בפעילות. הבוקר (רביעי) בכירים בתנועה הסביבתית קיבלו הודעה מהמשרד להגנת הסביבה כי במשרד בראשות סילמן לא מתחייבים לתמוך בארגונים בשנת 2025. אף שההחלטה טרם התקבלה, גורמים בארגוני הסביבה רואים באמירה הזו כצעד שעלול להחליש את ארגוני הסביבה.
בשנת 2024 גובה התמיכות היה כ-14 מיליון שקל, אך תחת הגבלות. השנה, גורמים שנכחו בישיבות קרן הניקיון טוענים כי במשרד להגנת הסביבה אישרו תקציב של כ-11 מיליון שקל, אולם כעת מתברר כי ייעודו עדיין לא הוכרע ולא מדובר בסכום המלא.
"הבוקר קיבלנו עדכון מהמשרד להגנת הסביבה וזאת לאחר שאנו כבר יודעים שהוקצו לכך כספים מתקציבי קרן הניקיון", אמר גורם בארגוני הסביבה. "חוסר ההתחייבות לכך מצד המשרד והעיכוב החוזר עם ההוצאה של הקול הקורא, שם רבים מארגוני הסביבה באתגר תקציבי אשר ללא ספק יפגע בפעילות שלהם", הבהיר. "הגיע הזמן שהמשרד להגנת הסביבה והעומדת בראשו יתעשתו ויפנו את האנרגיה שלהם למה שהם הופקדו לעשות – הגנת הסביבה". עוד הוסיף כי "לצערנו, ארגוני הסביבה שנמצאים בחזית העשייה והמאבקים לשמירה על הטבע והסביבה שלנו, שפועלים למען כלל הציבור ובשביל הדורות הבאים, נשארים לבד במערכה ומצטרפים למצעד ההפקרה של הממשלה הזו".
לאובדן התמיכה מהמדינה עשויות להיות השלכות נוספות על ארגוני הסביבה אם יאושר חוק שיזם ח"כ אריאל קלנר (ליכוד), שנועד לפגוע בעמותות שמקבלות מימון ממדינות זרות, ואינן נתמכות על ידי המדינה. על פי ההצעה, תרומה מישות מדינית זרה תחויב במס עצום של 80%, אלא אם יחריג שר האוצר את אותו ארגון. על פי טענות המתנגדים לחוק, הוא נועד ל"ציד פוליטי של השיח החברתי והציבורי בישראל".
היסטורית, המשרד להגנת הסביבה תומך בארגוני חברה אזרחית דרך קרן הניקיון. מדי שנה המשרד מפרסם קול קורא, בגובה מיליוני שקלים, המשמשים לפעולות משלימות של ארגוני חברה אזרחית, כמו תמיכה בכנסים, מחקר, מסמכי מדיניות והנגשת מידע, וארגונים שמבקשים לקיים פעילות ועומדים בנוהל, ועשויים לזכות בתמיכה.
זו אינה השנה הראשונה שהשרה להגנת הסביבה מובילה קו נגד התמיכה בארגוני הסביבה. בשנה שעברה היא פרסמה את הנוהל באיחור של חצי שנה. "לאור המלחמה והצורך להתייעל בתקציב הממשלתי, המשרד להגנת הסביבה בוחן את התמיכות שהוא מפרסם", אמרו אז בתגובה לכתבה שפרסמה אילנה קוריאל באתר YNET. "המשרד בודק את הצורך בהתאמת התמיכות לרוח התקופה ולצרכים העולים מן השטח ויקבל החלטות בנושא בשבועות הקרובים".
כעבור שבועות ספורים במשרד אמנם פרסמו את הנוהל, אולם מדובר היה בטיוטה שטעונה היתה את אישור משרד המשפטים, לאחר שהוא עבר קיצוץ משמעותי. המשרד, תחת המנכ"ל דאז, גיא סמט, ובהובלת השרה סילמן, עיקרו אותו מתוכן. כך למשל, במשרד מחקו לחלוטין תמיכות במסמכי מדיניות ומחקרים. בנוסף, אמרו כי יתעדפו תמיכה בפעילויות הקשורות למלחמה. כדי לסבר את האוזן, בשנת 2023 המשרד להגנת הסביבה אישר מימון ללפחות 25 הצעות למחקר, מדריכים, סקרים, מיפוי ומסמכי מדיניות בנושאים שונים, בגובה מוערך של כ-1.8 מיליון שקלים בלבד, מתוך תקציב של כ-12 מיליון שקלים שהוקדשו לתמיכות שונות בארגונים.
ההחלטה הובילה לביקורת נוקבת בארגוני חברה אזרחית ועמותות הסביבה, אולם ללא הואיל. בריאיון ל"שקוף" סמט רמז כי ארגוני הסביבה מתייחסים למשרד כמעין סידור עבודה. "אני יכול להגיד לך את האמת? לא ראיתי אף מחקר שנעשה בשנים האחרונות, שהייתי חשוף אליו, שהיה איזה 'בנפיט' מאוד מאוד גבוה ממנו", אמר. "התמיכה לא נועדה כדי לסדר את הבסיס או המשכורות של האנשים, אלא לתת אקסטרה". אלא שבארגון הגג של ארגוני הסביבה בישראל, "חיים וסביבה", הציגו נתונים שונים. לשיטתם, רק כ-14% מכלל התקציבים של ארגוני הסביבה בממוצע מגיעים מהממשלה. רחוק מהתמונה שסמט מצייר.
חשוב לציין כי מבחינה היסטורית ארגוני חברה אזרחית הם חלק בלתי נפרד מהעשייה של המשרד להגנת הסביבה. זה קורה בעולם ומתרחש גם בארץ. לא אחת ארגוני הסביבה קידמו אג'נדות שבסופו של דבר חלחלו למעלה והשפיע על מקבלי מדיניות, ואף הסיטו את כל הספינה. זה התחיל בקמפיין המיתולוגי של החברה להגנת הטבע, עמותת הסביבה הוותיקה בארץ, שקראה להגן על פרחי הבר, זה נמשך לאורך השנים באלפי סעיפים, וזה קרה גם ממש עכשיו, במסגרת הדיונים על הרפורמה הרישוי המשולב, אז ארגוני הסביבה הובילו לשינויים בנוסח ולהגברת השקיפות. ההחלטה לבטל את התמיכה תשבית חלקים משמעותייםמהעשייה של ארגוני מגזר שלישי.
התגובה המלאה של המשרד להגנת הסביבה: "התשלום עבור פעילויות שבוצעו במסגרת הקול הקורא לארגוני הסביבה לשנת 2024 מתנהל כמתוכנן. בהתאם להנחיות שקיבלו הגופים שאושרה להם תמיכה, נדרשו הארגונים להגיש את דרישות התשלום עד סוף חודש מרץ. בימים אלו נבדקות הדרישות ומשולמות. חלקן כבר שולמו. המשרד להגנת הסביבה נמצא בימים אלו בדיונים מול משרד האוצר לאור הקיצוצים בתקציב 2025 ותיאום אל מול מנהלות תקומה ותנופה לשיקום ופיתוח איזורי העוטף תקציבים. אי לכך אין התחייבות של המשרד להוצאת קול קורא לארגונים לשנת 2025".
ב"יום שאחרי" אנחנו אלה שנשאר. כי עיתונות בבעלות הציבור אי אפשר להשתיק
