ערכת שאלות לפוליטיקאים

חיפוש

חשיפה: המדד שדירג את עבריינות התעשיות בישראל מבוטל

המדד הופק ופורסם במלואו רק פעם אחת בתקופת השרה סילמן, למרות חשיבותו הציבורית • כעת נודע ל"שקוף" כי במשרד יבטלו את הפרסום כליל ויעברו במקומו למודל של פרסום נתונים גולמיים 

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:

הדפיסו את הכתבה

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:

תחת כהונתה הופק ופורסם במלואו מדד אחד בלבד. השרה להגנת הסביבה עידית סילמן (צילום: אוליבייה פיטוסי, פלאש 90)

במשרד להגנת הסביבה בראשות השרה עידית סילמן לא יפרסמו יותר את מדד ההשפעה הסביבתית בשל מחסור בכוח אדם, כך נודע "לשקוף". במקומו, מוסרים במשרד, יתפרסמו הנתונים הגולמיים עליהם הוא מבוסס, וגם זאת רק בתאריך בלתי נקוב בשנה הבאה.

מאז שנת 2013 הקפידו במשרד להגנת הסביבה לפרסם אחת לשנתיים את רשימת המפעלים בעלי ההשפעה הסביבתית השלילית, למרות שהדבר לא קבוע בחוק. המדד זכה לכינוי "הרשימה האדומה" והיה בעל חשיבות ציבורית משמעותית.

מדובר במדד בינלאומי שהציג לציבור את נתוני הסיכון לסביבה של תעשיות ומפעלים בבעלות ממשלתית וציבורית וכלל בין היתר שקלול של עבירות המפעל, פליטות לאוויר ונתונים נוספים. במרץ 2025 חשפנו כי במשרד בראשות סילמן מעכבים את פרסום הדו"ח חודשים ארוכים. 

בעקבות החשיפה פורסם לבסוף הדו"ח – במרץ 2025 ובאיחור משמעותי. הדוח התייחס לנתונים מהשנים 2022 ו-2023 הנוגעים ליותר מ-120 מפעלי תעשייה גדולים הפועלים תחת 46 חברות ציבוריות וממשלתיות. הדו"ח הקודם הופק עוד בתקופת ממשלת השינוי ופורסם באוגוסט 2023, ובו נתונים על שנת 2021. כך שלמעשה, מאז שסילמן נכנסה לתפקיד, הופק ופורסם במלואו דו"ח אחד בלבד.

במשרד מצביעים על השיהוי הגדול בפרסום המדד, כמו גם על העובדה שלא נכללות בו חברות פרטיות, כסיבות להחלטה על ביטולו, לצד החיסכון במשאבים (המדד הצריך "תשומות משמעותיות", לדבריהם), אולם החשש הוא כי החלופה, שנמצאת כרגע "על הנייר", לא תתממש והציבור יצא קרח מכאן ומכאן.

במקום המדד המבוטל יוצגו לציבור נתונים גולמיים כחלק מהרפורמה של הרישוי המשולב. במשרד אישרו זאת ואף הבהירו כי בוחנים את הנגשת המידע והרחבתו לשאר התעשיות, אולם אין לכך כל ביטוי כעת. זאת בעוד שהמדד שהיה אמור להתפרסם השנה (ובו נתונים על השנים 2024 ו-2025), כלל לא יראה אור.

"התאחדות התעשיינים והתעשייה מוטרדים מהמדד". גיא סמט, מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה לשעבר (צילום: יונתן זינדל, פלאש 90)

בעת פרסום הדו"ח האחרון במשרד דווקא הסבירו עד כמה הוא חשוב: "המדד מאפשר למשקיעים בחברות ציבוריות לקבל מידע מגורם ממשלתי בלתי תלוי על רמת הסיכון הסביבתי של חברות אלו", אמרו שם והוסיפו כי המדד הוא "חלק ממגמה עולמית הפועלת להרחבת היצע המידע הזמין על אודות הביצועים הסביבתיים של גופים עסקיים". 

גיא סמט, המנכ"ל השני של המשרד בתקופת סילמן, עמד גם הוא על חשיבות המדד ואף הצהיר כי "התאחדות התעשיינים והתעשייה מוטרדים מהמדד". אלא שסמט עזב את המשרד לפני כשנתיים ומאז התחלפו עוד שני מנכ"לים במשרד. 

סמט ציין כי יש למדד חיסרון משמעותי בכך שהוא לא מדרג את כל החברות, כמו למשל מפעל המלט "נשר" שאינו נסחר בבורסה, אלא שבמקום להרחיב את היריעה ולצמצם את מועדי פרסום הדו"ח החשוב, במשרד להגנת הסביבה תחת סילמן ומנכ"לה הרביעי, רמי רוזן, בחרו לגנוז את הפרויקט עוד טרם מפורסמות החלופות.

חשיבותו של המדד קיבלה לאחרונה ביטוי נוסף. במסגרת בקשה לתביעה ייצוגית שהוגשה החודש נגד בית הזיקוק באשדוד, השתמשו העותרים במדד כעילה להתנהלותו העבריינית. בית הזיקוק דורג במקום הראשון עם שיא נקודות שלילי שנתיים ברציפות. בעשירייה הראשונה של המדד האחרון כיכבו בין היתר גם מפעל רותם אמפרט, חברת בת של תאגיד כיל שבשליטת הטייקון עידן עופר וכן תעשיות בז"ן שבחיפה. 

כהונתה של עידית סילמן, שכשלה בפריימריז של הליכוד ולא צפויה להיכלל בכנסת הבאה, התאפיינה בכאוס ניהולי, שינויי החלטות מהירים ועזיבות משמעותיות של כוח אדם. כך למשל, חשפנו כי בשיא הכהונה שלה היו חסרים במטה המשרד לבדו כ-10% מכוח האדם. 

רק לאחרונה חזרה למשרד סמנכ"לית התעשיות הוותיקה שולי נזר, מיוזמות המדד, לאחר שיצאה לחל"ת בראשית הכהונה של סילמן. יחד איתה אמור היה לחזור יובל לסטר, סמנכ"ל בכיר לתכנון מדיניות ואסטרטגיה שאף הוא יצא לחל"ת, אולם הוא הודיע כי לא ישוב לתפקידו. גם מחליפו, סטיליאן גלברג, פורש לגמלאות. 

מיוזמות המדד. סמנכלית התעשיות שולי נזר חזרה לתפקידה בתום תקופת חל"ת ארוכה (צילום: דוברות הכנסת)

מהמשרד להגנת הסביבה נמסר:

"המשרד מחויב לפרסום מידע סביבתי מהימן ועדכני שיאפשר לציבור הרחב ולמשקיעים להכיר את ההשפעות והסיכונים הסביבתיים הכרוכים בפעילותם של חברות ומפעלים.

"כחלק ממחויבות זו, המשרד נמצא בעיצומו של הליך להנגשת הנתונים הגולמיים שעליהם מבוסס המדד, במתכונת שתאפשר לציבור לקבל תמונת מצב ישירה ותדירה יותר, ולהסיק מסקנות באשר לרמת הסיכון של חברות ומפעלים, זאת מבלי להמתין לגיבוש מדד המדרג את המפעלים. המשרד פועל בימים אלה להשלמת ההליך. פרסום זה ייעשה במסגרת הרפורמה ברישוי המשולב ויגדיל משמעותית את מספר המפעלים והחברות לגביהם מפורסם מידע סביבתי מלא. המידע יפורסם באופן שוטף במסגרת פורטל מידע לציבור שהמשרד מאפיין בימים אלו ועתיד לעלות לאוויר במהלך שנת 2027.

"יצוין כי פרסום המדד הצריך תשומות משמעותיות והיה מוגבל לחברות ציבוריות בלבד. לעומת זאת, הפרסום המתוכנן יתייחס גם לחברות שאינן ציבוריות, ויוכל להתבצע ביעילות, באופן שוטף ובזמן אמת, במקום בפרסום שנתי המשקף את הנתונים בדיעבד.

"כמובן שנתוני ההשפעה הסביבתית המבוססים על דיווחי המפל"ס, ממשיכים להתפרסם באופן סדיר".

יש לכם הערות, הארות או ביקורת על הכתבה? מכירים מידע או סיפור שאנחנו לא?

מאת יעל געתון

Picture of יעל געתון
כתבת סביבה. יעל געתון החלה את דרכה העיתונאית בעיתון העיר תל אביב, שם שימשה ככתבת חינוך עד לסגירתו בשנת 2010. בהמשך עבדה בחדשות המקומיות בטלוויזיה וסיקרה את אזור העמקים בצפון עד לשנת 2014. בשנת 2015 החלה לעבוד בוואלה!News במשך כחמש שנים, בשורה של תפקידים, בהם עורכת חדשות, כתבת מגזין וכתבת תרבות וצרכנות.

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר. שדות החובה מסומנים *

שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.

"עצמאי" אומר שכל המימון שלנו, מהשקל הראשון ועד האחרון, מגיע רק מ- [yaad_render_members_count] איש ואישה בדיוק כמוך. אנחנו לא לוקחים אגורה מבעלי הון או קרנות, אין פרסומות ואנחנו משוחררים משיקולי רייטינג. זו מהפכה: אנחנו היחידים בישראל שפועלים במודל הזה, באופן שמבטיח שנעשה עיתונות נקייה מאינטרסים ומלחצים פוליטיים, כזו שנכנסת לעובי הקורה ולא פוחדת לומר את האמת. כל תמיכה, בכל סכום, מאפשרת לנו להמשיך ולשנות את המציאות הישראלית, למען כולנו.

שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.

"עצמאי" אומר שכל המימון שלנו, מהשקל הראשון ועד האחרון, מגיע מתמיכה של אלפי אזרחים ואזרחיות בדיוק כמוך. אנחנו לא לוקחים אגורה מבעלי הון או קרנות, אין פרסומות ואנחנו משוחררים משיקולי רייטינג. זו מהפכה: אנחנו היחידים בישראל שפועלים במודל הזה, באופן שמבטיח שנעשה עיתונות נקייה מאינטרסים ומלחצים פוליטיים, כזו שנכנסת לעובי הקורה ולא פוחדת לומר את האמת. כל תמיכה, בכל סכום, מאפשרת לנו להמשיך ולשנות את המציאות הישראלית, למען כולנו.
עיתונות בבעלות הציבור אי אפשר להשתיק.
בשקוף אין פרסומות.
אנחנו משנים את התקשורת בישראל, וצריכים אותך איתנו.
כי עיתונות בבעלות הציבור אי אפשר להשתיק.
[yaadpay_form_join_tiny amounts="25,35,50,100,200" btnlabel="לתמיכה"]