חוקי ההפיכה, צמצום זכויות ומשאל עם על פינוי שטחים: החוקים שעברו בוועדת חוקה

30 חוקים שאושרו סופית בכנסת בכנס החורף החולף עברו בוועדת החוקה בראשות שמחה רוטמן (הציונות הדתית). רוטמן התגאה השבוע כי הוועדה בראשותו היא שיאנית החקיקה בכנסת. לצד חריצותם של הוועדה והיו"ר, ב-207 הישיבות שהתקיימו נמתחה גם ביקורת רבה על התנהלותו הכוחנית של רוטמן ונציגי הקואליציה בוועדה. מנגד השתמשו רוטמן וחברי הקואליציה בחלק נרחב מהדיונים לצורך מתיחת ביקורת חריפה עד כדי השתלחות וגידופים נגד נציגי משרד המשפטים ומערכת אכיפת החוק. 

בנוסף, בכנס שנמשך כחמישה חודשים אישרה הוועדה תשעה חוקים לקריאה ראשונה ו-58 צווים, תקנות והכרזות. אפשר לומר באופן כללי שהוועדה תחת ניצוחו של רוטמן העבירה מהלכים רבים שעל פניו נועדו להתמודד עם המצב שנוצר בעקבות המלחמה שפרצה באוקטובר 23, אך בפועל מצמצמת זכויות אדם ואזרח בתחומי חיים רבים, לעיתים תוך התנגדות והסתייגות של גורמי המקצוע, גם במשרד המשפטים, גם במערכת הביטחון וגורמים נוספים.

החוקים הבולטים ביותר שאושרו בוועדה תחת רוטמן היו חוקי הרפורמה המשפטית שמוביל שר המשפטים יריב לוין (ליכוד) ושבהם תומך רוטמן. החוק האחרון שאושר הוא החוק השנוי במחלוקת לשינוי הוועדה לבחירת שופטים. מוקדם יותר במהלך הכנס אישרה הוועדה גם חוק לשינוי שיטת בחירת נציב התלונות על השופטים והצעת חוק שתפגע בלשכת עורכי הדין. 

בתחום הביטחוני והמדיני אישרה הוועדה הצעת חוק למניעת מימון ייצוג אסירי החמאס ועצורי התמרון על ידי המדינה, חרף התנגדות משרד המשפטים; הצעות חוק לאיסור הכחשת טבח 7 באוקטובר; הצעות החוק להמשך הארכת המעצר ומניעת מפגש עם עו"ד לעצורי הנוח'בה ועצורי התמרון; הצעת חוק שמאפשרת כבר מאז פרוץ המלחמה קיום דיוני בית משפט בהשתתפות עצורים ואסירים באמצעות היוועדות חזותית; והצעה למניעת פתיחת נציגויות דיפלומטיות שאינן שגרירויות בירושלים.

גם בתחום דת ומדינה לא שקטה הוועדה: בכנס אושרו לקריאה שנייה ושלישית שלושה חוקים שנוגעים לרבנות הראשית, לתקציב ושכר במועצות דתיות ולייצוג נשים באסיפה הבוחרת של הרבנות הראשית.

בתחום המאגר הביומטרי אישרה הוועדה הצעה שתאפשר לממוני ביטחון ומאבטחים במשרדי הממשלה ובמעברי הגבול ליטול ולהשוות אמצעי זיהוי ביומטריים.

"רבים חושבים שוועדת החוקה בראשותי עסקה רק בתיקון מערכת המשפט, או מה שקרוי הרפורמה, אבל במהלך הכנס, קיימנו 207 ישיבות בנושאים רבים ומגוונים, ובהם עשרות צווים, תקנות והכרזות הנוגעים למלחמת חרבות ברזל, חוקים כלכליים, חוקים לטובת נפגעי עבירה, חוקים לסיוע משפטי ועוד", אמר רוטמן עם סיום הכנס. "הוועדה שיאנית החקיקה בכנסת ישראל כבר מושב שלישי ברציפות. את העבודה המקיפה שעושה הוועדה מרגישים כולם, גם בשכבות החלשות, וגם מי שמחזיקים חברות בורסאיות, והדבר שאני הכי גאה בו הוא שמרבית החקיקה עברה בוועדה פה-אחד, קואליציה ואופוזיציה, כשכולנו במשכן משתדלים לעבוד לטובת עם ישראל".

• על הכוונת של הקואליציה: המשך הרפורמה המשפטית ובליץ חקיקה נגד טרור
• "פגיעה גם בחפים מפשע": חוקי המאבק בטרור פשטו בכנסת

חבר הוועדה מהאופוזיציה, ח"כ גלעד קריב (הדמוקרטים) אמר מנגד ל"שקוף" כי "בכנס האחרון, הממשלה זנחה כל מראית וכסות של 'הסכמה רחבה' ודהרה קדימה עם חקיקה שתשנה את אופיה של המדינה: שינוי הרכב הוועדה למינוי שופטים, השתלטות על מינוי נציב תלונות השופטים, ופגיעה בלשכת עורכי הדין הם רק חלק מן החוקים המסוכנים שנחקקו בכנס הנוכחי".  

"כאופוזיציה, הצלחנו לעכב ולרכך חלק מן החוקים, ולהעמיד עשרות אלפי הסתייגויות נגד השתלטות על הוועדה למינוי שופטים", הוסיף קריב. "כנס הקיץ צפוי להיות המשך ישיר של מאבק הבלימה בהפיכה המשטרית".

על הפרק: מחיקת "הגדה המערבית" ומשאל עם על ויתורי שטחים

ומה צפוי לעלות על שולחנה של הוועדה בכנס הקיץ שיחל ב-4 במאי? בין היתר תכין הוועדה של רוטמן לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק שתחייב רוב של 80 ח"כים כדי להוציא לפועל ויתורים טריטוריאליים ביהודה ושומרון. 

הצעות חוק נוספות שקרובות לקו הסיום הן הצעה שתשלול את זכות העמידה של הרשות הפלסטינית בבג"ץ; והצעת חוק שבאופן מעשי תשלול את האפשרות לבצע מעצרים מנהליים ליהודים.

ישנן גם הצעות שאושרו בינתיים לקריאה ראשונה ועשויות לחזור גם הן אל הוועדה לדיונים נוספים. ביניהן ניתן למצוא את ההצעה להחלפת המונח "הגדה המערבית" במונח "יהודה והשומרון" בכל חיקוק; הצעה להקלת רף ההפללה בעבירות טרור; הצעה שתאפשר למעסיקים גישה למידע האם מועמד הורשע בעבירות טרור או הסתה לטרור; והצעה למתן עדיפות למשרתי מילואים וללוחמים בקבלה לעבודה בשירות המדינה.