לפני הבחירות: איך הצביעו המועמדים לראשות רחובות על הקצאות לבית חב"ד?

הבחירות לרשויות המקומיות יתקיימו בעוד פחות משבועיים ולמרות שהמצב הביטחוני הביא לכך שהמועמדים לראשות העיר ולמועצה הורידו פרופיל ולא עסקו בקמפיינים, נראה שהם חוזרים לעניינים.

• קבלו את כל הכתבות על רחובות – בוואטסאפ או מייל

אחד הנושאים שמעסיקים חלק מציבור הבוחרים ברחובות הוא נושא חלוקת המשאבים בין דתיים וחילונים, בעיקר בתחום הקצאות הקרקע. כפי שהראינו לאחרונה, כמעט מחצית מהקרקעות שהקצתה רחובות לעמותות או ארגונים נתנו לבתי כנסת, כשבמקביל מתנהל הליך משפטי על חשיפת המידע המלא בדבר הקשר של העמותות הדתיות עם העירייה. 

• המועמדים הליברליים ברחובות הצהירו שינסו לאחד כוחות, אבל שום דבר לא קרה
• חב"ד משתמשת בנכס עירוני ללא תשלום הולם? זה רק קצה הקרחון
• עיריית רחובות מקצה כמחצית מהקרקעות בבעלותה לבתי כנסת

אך דווקא עכשיו, לפני הבחירות, ראוי לבחון לא רק את ההצהרות אלא את המעשים: איך הצביעו שלושת המועמדים בעבר בישיבות המועצה שעסקו בהקצאות קרקע?

עיון בפרוטוקולים מישיבות מועצה סביב שלוש הקצאות לבית חב"ד ולבתי כנסת, מראה כי השלושה הצביעו בעד חלק מההקצאות שהם נלחמים מולן כיום, בתקופה שקדמה להתעוררות ציבורית בעניין. מיותר לציין כי ראש העיר רחמים מלול, המתמודד גם הוא על קדנציה נוספת, הצביע בעד יחד עם המועצה.

במקרה אחד, של רחובות ההולנדית, ניתן לזהות שינוי המקביל למחאת תושבים: בשלוש מתוך ארבע, בלום מרקוביץ' וסיעותיהם התנגדו למהלך. למולם, מתן דיל הצביע בכל המקרים הללו בעד ההקצאות. 

בפאנל בחירות שסיקרנו לפני המלחמה, התייחסו כל המועמדים לנושא ההקצאות. בלום, אמר כי יש צורך במיפוי, שיתוף ציבור ושקיפות. מרקוביץ' אמר ש"אין לנו קרקעות לשימושים אחרים. הדיון הוא בעיניי פחות עכשיו אם זה כן חב"ד או לא, אני בעד משהו מאוד פשוט: כשנגמר המועד בו ההפקעה הזאת הייתה צריכה להסתיים, הנכס הזה חוזר לתושבי השכונה". מתן דיל אמר אז כי "כחבר אופוזיציה אני מצביע על מה שמגיע לפניי, אני לא הנהלת העירייה, אני לא קובע את החזון. אני מצביע אך ורק על פי צו מצפוני".

רחובות ההולנדית

במקרה של שכונת רחובות ההולנדית, שכתבנו עליו ב"בשקוף", הסיפור נמשך למעלה מעשור ועבר כמה גלגולים. גם במקרה זה התושבים התנגדו להקצאת הקרקע עבור עמותות הקשורות לחב"ד לצורך הקמת בית כנסת וטענו כי חסרים בשכונה מרכזים קהילתיים אחרים התואמים לאופי השכונה.

בשכונה היו ארבע בקשות הקצאה עבור עמותת חב"ד לצורך הקמת בית כנסת. התושבים התנגדו לבקשות והצליחו להביא לביטולן של חלקן, כך הבקשה הראשונה לא צלחה, הבקשה השנייה בוטלה ואת הבקשה השלישית החליטו להסיר מסדר היום של המועצה. ברביעית התקבלה החלטה במועצת העיר על פתיחת הקצאה זמנית.

במקרה זה מרקוביץ' ובלום הסכימו עם המתנגדים הטוענים כי לא נדרש במקום בית כנסת והצביעו נגד ההקצאה יחד עם כל חברי סיעותיהם, על אף שישבו בקואליציה. דיל מנגד, לאחר שנפגש עם חלק מהתושבים המתנגדים, לא קיבל את עמדתם והצביע בעד ההקצאה, יחד עם המועצה, ממקום מושבו כיו"ר אופוזיציה.

קריית ההגנה

שלושת המועמדים פועלים גם בעת האחרונה בתחום, סמוך לקיום הבחירות. יניב מרקוביץ' וזהר בלום שלחו לאחרונה מכתבים לוועד הפעולה של שכונת קריית ההגנה בהתנגדות להקצאת קרקע לבית חב"ד, "שתפגע במרקם העדין של השכונה". גם מתן דיל שלח מכתב בנושא, נחרץ פחות, ובו התייחסות מעורפלת לאותה הפגיעה העלולה לפגוע ב"מרקם העדין של הקהילה והשכונה והעיר כולה", מבלי שהביע התנגדות באופן חד משמעי להקצאה.

בדיקת "שקוף" בפרוטוקולים מגלה כי בישיבות המועצה שעסקו בהקצאה זו, שלושת המועמדים הצביעו בעד. הנושא עלה לראשונה בינואר 2019, בישיבת מועצה על פתיחת הליך הקצאה – על פי הפרוטוקול הוא אושר פה אחד. שלושת המועמדים, דיל מרקוביץ' ובלום, נכחו והצביעו בעד. כך גם בישיבה מיולי אותה שנה, כאשר בשתי הישיבות איש מחברי המועצה לא התנגד. בנובמבר הנושא שוב אושר, השלישייה הצביעה בעד, כשהפעם חברת מועצה אחת, איטל בציר אלשיך, התנגדה וגיא צור נמנע. 

בלום מסביר את הדברים ואומר ל"שקוף" כי "כשאני אישרתי את ההקצאה, בא צוות מקצועי וכתב בפרוטוקול שאין מתנגדים מקרב התושבים. אם יש מתנגד אחד יש ועדה להתנגדויות, שומעים אותו ואז אני יכול להגיד שאני תומך או לא תומך, פה לא היה מתנגד אחד. בדיעבד הבנו שזה לא היה מסודר כמו שצריך ואז כל המועצה הצביעה פה אחד בעד קריית ההגנה".

מרקוביץ' אומר דברים דומים: "הנושא הזה הוצג לנו מראש שזה היה בהסכמת התושבים, אח"כ התברר שהסיכום שהם סגרו לא באמת היה ולא באמת קרה וההליך הזה נפל. כשהתחיל ההליך הזה עכשיו, הייתי הראשון שכתב בצורה נחרצת נגד, לא כי היה לי אנטי כלפי חב"ד, אלא כי אמרתי בואו נשקף ונראה מה השכונה צריכה, מה העיר צריכה".

דיל מתייחס לעניין בהקשר לפרוגרמה, לפיה באזור הזה, אזור שבע, יש צורך בארבע קרקעות לבתי כנסת והוקצו כבר יותר ממה שנדרש. "ברגע שהפרוגרמה של העירייה אפשרה הקמת בית כנסת – תמכתי. היום, כשהפרוגרמה לא מאשרת, אני מתנגד. אני פועל אך ורק מתוך החלטות ואג'נדה מקצועית".

שכונת המדע

גם בשכונת המדע אירע מקרה מעניין. עמותות "בית חב"ד שכונת המדע רחובות" ו"עמותת בית כנסת חזון המדע רחובות" הגישו מסמכים להקצאת קרקע בשכונה. חלק מתושבי השכונה התאגדו וביקשו שאחת מההקצאות תלך לעמותת "עדת שלום עמנואל", השייכת לזרם הקונסרבטיבי. 

הוגשו כל המסמכים, כולל 200 חתימות של בתי אב שביקשו בית כנסת קונסרבטיבי בשכונה ולמרות שהעמותה עומדת בתבחינים של חוזר מנכ"ל משרד הפנים, הבקשה נדחתה ובישיבות המועצה אושרו ההקצאות עבור "חב"ד" ו"חזון המדע". 

במקרה של "חב"ד המדע" העניינים הסתבכו, כשבשנת 2022 הגישה העמותה בקשה לקבל הקלות לשימוש בקרקע ולהרחיב את המבנה שאושר לה. ביולי באותה שנה גילו התושבים שחב"ד מתכננת מבנה בן ארבע קומות, במקום שתיים – והגישו מסמך התנגדות למהלך החתום על ידי 1,000 מתושבי השכונה.

מרקוביץ', שהצביע בתחילה בעד הקצאת הקרקע, שלח מכתב לראש העיר, רחמים מלול, בסמוך להתנגדות התושבים, בו הביע התנגדות לבקשת הקצאה לקרקע לבית חב"ד בשכונת המדע. במכתב הוא כתב כי כשהצביע בישיבה בעד הקצאת הקרקע, לא ידע שמדובר ב"תוכנית בנייה גרנדיוזית להקמת מבנה ענק בן ארבע קומות ולא בית כנסת סטנדרטי כפי שדובר". עוד כתב: "אני פונה אליך בבקשה שלא לאשר את בקשת ההיתר כפי שהוגשה לעירייה ולאשר את הקמתו של בית כנסת רגיל בשכונה".

גם בלום, שהצביע בעד הקצאת הקרקע, שלח מכתב לראש העיר: "להפתעתנו, העמותה שקיבלה את הקצאת הקרקע לבניית בית כנסת, הגישה להקלות שעניינן הרחבת המבנה […] חשוב לציין כי בקשה זו שונה ממה שהובא למועצת העיר".

דיל נפגש עם התושבים והיה מעורה בנושא אך לא הוציא מכתב פורמלי בו הוא מתנגד להקצאה.

לפני כשנה, בחודש פברואר 2023, הצדדים הגיעו לפשרה לאחר התערבותו של ראש העיר רחמים מלול. ועד השכונה יחד עם נציגי עמותת חב"ד נפגשו בלשכת ראש העיר וחתמו על חוזה, לפיו העמותה תבקש לבנות על הקרקע מבנה קטן יותר ובגובה נמוך יותר – כלומר חזרו לתוכנית המקורית.

מצביעים בלי לדעת

משני המקרים האלה עולות שאלות לגבי אופן הטיפול של העירייה בהליך ההקצאות – על פי איזה מידע מתקבלות החלטות במועצה והאם מתייחסים לצרכי התושבים העולים מהשטח ומהפרוגרמה העירונית להקצאת שטחים לצורכי ציבור? כמו כן, איך יכול להיות שחברי המועצה לא נחשפים לתמונה המלאה ומקבלים מידע חסר והאם זה קורה רק בדיוני ההקצאות או בדיונים על נושאים נוספים, מהותיים לא פחות?

בלום מתייחס לכך ואומר, בדיוק כפי שאמר בפאנל בחירות שנערך בעיר בחודש ספטמבר, כי "צריך עכשיו לבחון הכל, לעצור את כל ההקצאות, לעשות מיפוי של הקרקעות ובאותן שכונות לבדוק גם את הצרכים. להקים ועדה עירונית בראשות ראש העיר, כי אי אפשר לתת למישהו אחר לנהל את זה". הוא מוסיף כי "בגלל זה יצאתי עם זה כתוב – איך לנהל את נושא הקצאת הקרקע תוך שקיפות. שהתושבים יידעו לפני ולא בדקה ה-100, שמקצים בית כנסת ליד הבית שלהם".

"צריך לנהל את נושא הקצאת הקרקע תוך שקיפות. שהתושבים יידעו לפני ולא בדקה ה-100, שמקצים בית כנסת ליד הבית שלהם".

זהר בלום, יו"ר סיעת "החינוך בראש"

כך גם מרקוביץ': "מאותו הרגע שהבנתי שלא תמיד אני רואה לנגד עיניי את התמונה המלאה כפי שהיא הייתה אני עכשיו בודק את עצמי עשר פעמים לפני כל הצבעה, בודק בדיוק מה היה מאחורי הקלעים, מדבר עם התושבים, מבין מהם מה בדיוק הצרכים או חוסר הצרכים". עוד הוא אומר כי "ברגע שנכון להיום עדיין אין לעיר תוכנית מתאר מסודרת שקובעת את העתיד התכנוני שלה וכחלק בלתי נפרד מזה גם פרוגרמה לצרכי ציבור, נוצרות מחלוקות וחיכוכים לגבי הפונקציות המתאימות לגבי כל קרקע פנויה".

"מרגע שהבנתי שלא תמיד אני רואה לנגד עיניי את התמונה המלאה, עכשיו אני בודק את עצמי עשר פעמים לפני כל הצבעה, בודק בדיוק מה היה מאחורי הקלעים ומדבר עם התושבים"

יניב מרקוביץ', יו"ר סיעת "רחובות אחת"

דיל לא חושב שקיבל החלטות שגויות לגבי ההצבעות, גם לא ברחובות ההולנדית. "אני עומד מאחורי כל החלטה שקיבלנו", הוא אומר בשיחה עם "שקוף". "כיו"ר האופוזיציה אני מצביע רק למה שמובא בפניי, אני לא מוביל וקובע מה יובא. אני מקיים דיון יחד עם הרשימה שלי על כל נושא ונושא ומתווכחים וחושבים מה לעשות". 

עוד הוא אומר כי "בשכונת כפר גבירול, כאשר ראינו שיש עודף של בתי כנסת שלא תואם את הפרוגרמה ונעשו שם דברים שמעוררים הרבה מאוד שאלות, סירבנו להצביע בעד והצבענו נגד".

"אני עומד מאחורי כל החלטה שקיבלנו. בשכונת כפר גבירול למשל, הצבענו נגד כי ראינו שיש עודף בתי כנסת ודברים שמעוררים הרבה מאוד שאלות"

מתן דיל, יו"ר סיעת "רחובותי"

היו מקרים נוספים בהם המועמדים, שמציגים מצע ליברלי עבור התושבים החילונים, הצביעו בעד הקצאת קרקעות לבתי כנסת כמעט באופן אוטומטי, כשבחלק מהשכונות התושבים התנגדו לכך (מצ"ב טבלה בנפרד).

סוגיית ההקצאות עבור מבני דת סוערת בעיר ולמרות שהמועמדים לראשות העיר טוענים כי הם אלה שיעשו סדר בנושא, עדיין עולות תהיות לגבי אופן ההצבעה שלהם – האם הם לא אמורים לשאול יותר שאלות בדיוני המועצה ולא להניח שכל המידע מונח לפניהם? האם השיקולים המניעים אותם הם עניינים ונוגעים לצרכי הציבור או שככל שמועד הבחירות המוניציפליות משפיע על ההחלטות?

מבט להצבעות מדגמיות עבור הקצאת קרקעות בתי כנסת בשכונות נוספות