"אין דמוקרטיה, אבל גם לא ביורוקרטיה": מאחורי ספין "מאסק הישראלי" של נתניהו

ייתכן ששמעתם, ראש הממשלה מחפש את "אילון מאסק הישראלי" כדי לשפר את ביצועי הממשלה. בהשאלה מידידו דונלד טראמפ, הוא אפילו הצליח להכניס לאתרי החדשות כותרת מפוצצת כשהכריז: "הציעו לי אדם תוך שלושה שבועות". נתניהו, לפי הפרסומים, הסביר לשרי ממשלתו מה חזון ההתייעלות, ותוך כדי כך תיאר מהם שלושת הגורמים שמעכבים את ביצועי משרדיהם (כמובן שלא הם עצמם): הייעוץ המשפטי, אגף התקציבים באוצר ומוסדות התכנון.

אלא שדוח שהפיץ משרד ראש הממשלה בעצמו בתחילת החודש, פורם את הספין הזה לרסיסים. הדוח בדק מה הגורמים שחוסמים את הממשלה מביצוע משימות שתוכננו לשנת 2024. 

• לדוח המלא

מדובר בשנה שאמורה הייתה להיות מנוף חסר מנוחה לתיקון אינטנסיבי של כשלי ה-8 באוקטובר, עם מפוני הצפון, העצמאים הקורסים, עוטף עזה המשתקם, אלימות שמשתוללת במגזר הערבי ורפואת הנפש הקורסת אל מול גלים חדשים של נפגעי פוסט טראומה. זו שנה שבה הממשלה לא התחלפה, אחרי שנים של בחירות תכופות. ובכל זאת, רבע מהמשימות שתוכננו להתבצע, בהחלטות ממשלה שכבר עברו והתקבלו – לא יצאו אל הפועל.

מבין כל המשימות שלא התבצעו, החסם המשפטי הוגדר בתחתית רשימת החסמים, בקושי מורגש. לעומתו, הגורמים המרכזיים לאי ביצוע משימות הם ניהול תקציב, תכנון וניהול, שיתוף פעולה וניהול כוח אדם. אלו הם בדיוק תחומי הניהול המרכזיים עליהם מופקדים ראש הממשלה עצמו, השרים והמנכ"לים. עליהם לגבש את חזון המשרד, להעביר תקציב ריאלי, לתכנן את המדיניות שנים קדימה, לפרק אותה למשימות – ולדאוג שהדברים יקרו.

גם מוסדות התכנון, שהוגדרו על ידי נתניהו כחסם יעילות, נמצאים בתחתית הרשימה. אלא שבהודעת ראש הממשלה נשתל רמז לעתיד לבוא – כוונתו למנות את מקורבו יוסי שלי לנהל את רמ"י, רשות מקרקעי ישראל. שלי הוא איש אמונו, היה מנכ"ל משרד ראש הממשלה ב-7 באוקטובר ואחראי על מינהלת החטופים, נחל כישלון קולוסאלי בתכלול עבודת המשרדים בחירום, בזמן המלחמה, הפינויים והפיצויים הנדרשים. הוא הפך לשגריר באיחוד האמירויות אך עד מהרה הפך גם שם לאישיות בלתי רצויה וכעת יש למצוא לו ג'וב חדש.

זו דוגמה קלאסית לאופן שבו נתניהו וממשלותיו מחוללים ריקבון ממאיר במשרדי הממשלה, וכאשר עולה ריחו המצחין, מנסים לשכנע את הציבור להמשיך להשאיר את הגופה בשמש. כדי לשפר יעילות, הם דוחפים לעוד ועוד מינויים פוליטיים ולא מקצועיים, כאלה שמשימת העל שלהם היא שמירה על ישבנם של הפוליטיקאים, ורק לאחר מכן קיום סדר יום מקצועי וטובת הציבור.

למשימת הפוליטיזציה של ניהול כל תחומי חיינו, מתגייסים מיטב המוחות בממשלה. כמו למשל ההברקה של שרת התחבורה מירי רגב לייעל את הישרדותה הפוליטית באמצעות משאבי המשרד: צביעת הרשויות המקומיות בצבעי רמזור, לא לפי דירוג המקומות המסוכנים ביותר, בהם נהרגים הכי הרבה אזרחים ואזרחיות, אלא לפי מי שיצביע לה בפריימריז הבאים. אם למדנו משהו מהתנהלות ממשלות נתניהו, הרי ש"אילון מאסק" ישראלי לא יהיה אדם בעל ניסיון, אומץ וחשיבה עצמאית, אלא עוד יוסי שלי, אדם שתפקידו בראש ובראשונה להיות נאמן לראש הממשלה והאינטרסים שלו.

האינטרס הפוליטי הצליח לזרוע הרס גם בניפוח הרסני של הממשלה, שהביא לפיצול משרדים והעברת תחומים מרשות לרשות כמו שמשליכים פיסת חלה בארוחת השבת אחרי הקידוש. הכול, עבור מטרת העל – ריצוי שותפים שונים על מנת שייכנסו לקואליציה, יקבלו משכורת נאה ונהג.

האינטרס הפוליטי הצליח לזרוע הרס גם בניפוח הרסני של הממשלה, שהביא להעברת תחומים בין משרדים כמו שמשליכים פיסת חלה אחרי הקידוש בארוחת השבת

נושא היעילות העסיק גם ממשלות אחרות, ובשמו הוקמה גם רשות האסדרה בימי ממשלת בנט-לפיד, שנועדה להוריד חסמים רגולטוריים ולשפר את תהליכי קבלת ההחלטות בממשלה. השבוע קבעה הרשות כי החקיקה התקשורתית עליה עומל שלמה קרעי, שר התקשורת, רוויה פגמים ומוטה. מדובר בחקיקה שמקדמת בפועל את ערוץ 14, ערוץ המשדר דרך קבע תעמולה לטובת נתניהו, דרך המשאבים הממשלתיים. לאחר שרשות האסדרה התנגדה, קרעי, כמיטב המסורת, איים לבטל אותה. מזכיר את מורו ורבו נתניהו, כשהציע את הפתרון שלו למועצת הכבלים והלויין שאסרה על אותו הערוץ לשדר חדשות ב-2019: "למה לפזר?! בואו נבטל אותה".

עתיד שבו אין חסמים לשלטון, אכן מייצר יעילות רבה ביכולתם של הפוליטיקאים לצבור עוד כוח על גבינו ובניגוד לאינטרס שלנו. דמוקרטיה היא קוץ בישבן, או כפי שאמר זאת בעצמו ראש הממשלה השבוע, בריאיון ששודר בערוץ i24: "כשאתה הולך למפרץ, שם אין דמוקרטיה, אבל גם אין ביורוקרטיה". האמירה, החותרת תחת יסודות המשטר, התבססה על אותם ספינים המבססים את הצנחת עוד איש אמון שעטוף באריזת "אילון מאסק". "אין את הפקידות ואת הדיפסטייט המטורף הזה", הסביר נתניהו את מיאוסו בישראל וערגתו לשלטון האיסלאמי, "אתה לא יכול לזוז ויש הרבה כבלים לעסקים. כדי שנהיה יותר טובים אנחנו צריכים לטפל בכבלים הביורוקרטים, בעודף המשפטיזציה אצלנו בכל משרד ובכל פקיד. אתה לא יכול להחליף מזכירה פה, או מזכיר".

נתניהו כהרגלו מציע פופוליזם חסר אחריות שמתחזה לרפורמה נחוצה, המפומפם בערוצי הבית האוהדים אותו. במקום להקטין את מספר משרדי הממשלה ואת הוצאותיה על סקטורים שהוא זקוק להם פוליטית, עיקר המאמץ מושקע בהחדרת מסרים חתרניים שנועדו לפרק את אמון הציבור במוסדות המדינה, ואת המוסדות עצמם. לרוע מזלו, כנראה נשארו עדיין כמה פקידים במשרד ראש הממשלה, שעוד מפיקים דוחות לא נוחים, שמבוססים על נתונים ולא בדיות.