רוטמן דוהר להעברת חוק הפוליטיזציה בוועדה לבחירת שופטים

יו"ר ועדת החוקה, חבר הכנסת שמחה רוטמן (הציונות הדתית), ממשיך לקדם בכל הכוח ובשיא המהירות את החוק שיזם לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים. החוק משנה את האיזון בוועדה, מוציא משורות הוועדה את נציגי לשכת עורכי הדין, ובמקומם ממנה נציגי ציבור, שימונו על ידי נבחרי הציבור בכנסת. בכך תהפוך בחירת שופטים בישראל, בכל הערכאות, למשא ומתן בין גורמים פוליטיים.

• פשרה או המשך ההפיכה? הדיונים בוועדת חוקה המחישו את התהום
• פרשנות: אסור ליפול בפחים שטומן לוין ב"פשרה" להרס בית המשפט העליון
• עוד שליטה של הכנסת על מערכת המשפט: ההצעה של רוטמן אושרה בוועדת השרים

חברי האופוזיציה וכמה מנציגי ארגוני החברה האזרחית בדיון מתחו ביקורת חריפה על רוטמן ועל צורת הקידום של הצעת החוק בוועדה. בין היתר נמתחה ביקורת על השינוי הגדול שחל בנוסח הצעת החוק בין הקריאה הראשונה במליאת הכנסת לבין הדיונים הנוכחיים בוועדה. 

"הדיון בהצעת החוק רחוק ממיצוי, מדובר בהצעת חוק חדשה לחלוטין", אמר חבר הכנסת גלעד קריב (עבודה). "הייעוץ המשפטי איפשר את התרגיל הלא ראוי של להחזיר את הדיון מהמליאה, להביא הצעת חוק אחרת לגמרי, שאין בינה לבין החוק שחזר מהמליאה דבר וחצי דבר. זה איפשר לקואליציה לדלג על דיונים. כאן מתקיים דיון שביעי בנוסח אחר לגמרי".

סתיו לבנה להב מהתנועה לאיכות השלטון הוסיפה כי "התפתחה פרקטיקה פסולה בוועדה שמעט לפני שמתקיים דיון על סעיפי המתווה לגופם – נשלחים סעיפים חדשים לגמרי". 

"היה כאן דיון רציני על מה תעשה ההצעה הזאת לכל בתי המשפט?", המשיך קריב ותהה. "יש פה הצעת חוק שהולכת לשנות לא רק את בית המשפט העליון אלא את כל מערכת בתי המשפט בישראל, מבתי משפט לתעבורה ועד העליון. ועל זה היה דיון רציני? כי לוין וסער תמורת אתנן פוליטי מביאים כאן רפורמה אחרי 75 שנים ואומרים שהיה דיון ממצה?" 

"מה שקורה כאן בוועדה זה הדבר הבא – אתה בלילה חושב על הצעה, מביא אותה לדיון בוועדה, מציעים הצעות, אתה דוחה את כולן בשאט נפש, ובסוף מגיעים להצבעה", תיארה ח"כ קרין אלהרר (יש עתיד). "ככה לא מתנהל דיון פשרה".

היועץ המשפטי של הוועדה, גור בליי, ציין במהלך הדיון כי חרף הקשיים שהעלה – היו"ר רוטמן לא ביצע שינויים מספקים בהצעה. "בשורה התחתונה – בכל המרכיבים המשמעותיים לא חל שינוי מאז שהתחלנו לדון במתווה החדש", אמר. ולכן הביקורת נותרה על כנה. התיקון מעביר אותנו למודל שהוא במובהק מאוד פוליטי, גם בערכאות הנמוכות, שם ההצדקות לכך לא חלות כי בתי המשפט לא עוסקים בנושאים הללו אלא בנושאים מקצועיים". 

"פתאום לוין דואג שלא יהיו קומבינות?"

לפי ועדת החוקה, המתווה החדש בוועדה לבחירת שופטים כולל תשעה חברים: נשיא בימ"ש העליון ושני שופטי בית המשפט העליון, שר המשפטים (שיעמוד בראש הוועדה) ושר נוסף שתקבע הממשלה, שני ח"כים שיבחרו הקואליציה והאופוזיציה מטעמן, ושני נציגי ציבור משפטנים, שיבחרו הקואליציה והאופוזיציה. הדיונים כעת עוסקים במנגנונים המוצעים למקרה שבו אין הסכמה, המעניקים עוד כוח לחברי הכנסת משני צדי המתרס ולהסכמות שיושגו ביניהם.

רוטמן עצמו לא הכחיש כי מטרת ההצעה שלו היא לשנות את האיזון בוועדה ולהפוך את בחירת השופטים לפוליטית. "אחת הבעיות היא שחלק גדול מהעם מרגיש שממנים שופטים במעמד צד אחד, וזה המפתח להורדת המתחים סביב בית המשפט העליון", אמר. הוא התעקש כי "הבחירה הפוליטית תביא לבחירת האנשים הטובים ביותר במישור המקצועי. השיטה תביא לעמוד שדרה של מערכת שפיטה שמקובלת על כלל הציבור בישראל וממונה על-ידי כלל הציבור בישראל".

חברת הכנסת יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו) טענה בדיון כי היא תמכה בהרחקת נציגי לשכת עורכי הדין מהוועדה, לאור התנהלותה בעבר, ובעיקר התנהלות יו"ר הלשכה הקודם אפי נווה. "השרה לשעבר שקד עשתה שם קומבינות עם הלשכה, אני חושבת שזה מגעיל", אמרה. עם זאת, היא הוסיפה, "אם שר המשפטים המכהן היה מסוגל להגיע להבנות עם הלשכה, זה (קידום הצעת החוק, ש.ב) לא היה קורה. לא נשקר לעצמנו שפתאום שר המשפטים, אביר זכויות האדם דואג שלא יהיו קומבינות. אם הוא היה מגיע להסכמות עם הלשכה, הדבר הזה לא היה נולד". 

לצד זאת מלינובסקי ציינה כי היא מתנגדת להצעה הנוכחית ולצורת הרחקת נציגי הלשכה. "הצעתי להחליף אותם בנציגי האקדמיה בהגרלה עיוורת. השופטים צריכים להיות מקצועיים. אני לא רוצה שיהיה צבע על שופטים, זה לא נכון". מלינובסקי סיכמה את דבריה על ההצעה של רוטמן כי "אני חיה בתחושה שזה לא מבושל, בכל פסיק וכל נקודה. אין דבר כזה חוק מושלם, תמיד יש פרשנות או משהו שבדיעבד היית חושב אחרת. אבל פה זה הכול. זה מעורר יותר מדי שאלות בנושא כל כך חשוב. מה שמעורר חשש הוא שכאשר החוק יחוקק ויגיע זמן לביצוע – יהיה תוהו ובוהו כי אף אחד לא יודע. אני ממליצה, אם אנחנו פועלים בתום לב, לעצור. זה לא בשל. זה פותר בעיות מסוימות ופותח בעיות הרבה יותר גדולות בעתיד. זה כמו עוגה, צריך לתת לזה זמן בתנור, זה עוד לא אפוי, עוד לא ראוי לאכילה".