ערכת שאלות לפוליטיקאים
ערכת שאלות לפוליטיקאים
רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:
במרץ 2025 התייצבה סילמן לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה, שאותו אף יזמה, במטרה להוסיף לתוספת לחוק למניעת מפגעים סביבתיים את עמותת "הפורום לישראל ירוקה", שהקים פעיל הימין הקיצוני גלעד אך, שעמו עמדה בקשר לאורך כהונתה.
בדיון, הקְשה ח"כ יוראי להב-הרצנו ("יש עתיד", "ביחד"), ושאל את סילמן אם עמותות נוספות הגישו בקשה להימנות לתוספת לחוק. סילמן השיבה כי אינה מכירה פניה כזו, ואף חזרה על כך מספר פעמים. אלא שבדיקת "שקוף" מגלה אחרת: המשרד קיבל כמה פניות, ובהן פנייה מעמותת "שומרי הבית" לסילמן עצמה, במטרה להימנות לתוספת לחוק.
ההתעלמות מפניית שומרי הבית גולמה גם בתגובה רשמית של המשרד להגנת הסביבה לכתבה שפורסמה באוקטובר 2024 ב"מקום הכי חם בגיהנום" שעסקה בנושא זה: "במשרד להגנת הסביבה לא התקבלו בקשות להוספת גופים נוספים לתוספת לחוק לאור הליך עמותת הפורום לישראל ירוקה", השיבו אז. "באשר לתזכיר החוק המקורי, בתוספת לחוק המקורי היו מנויים מספר גופים. במהלך השנים, הוסיפו גופים נוספים ונמחק מהתוספת לחוק אחד הגופים".
האם סילמן והמשרד חיבלו במזיד? קשה לומר. אולם בשנים האחרונות ניהלה סילמן, במסגרת מאבקי ההישרדות הפוליטיים שלה בליכוד, מסע דמוניזציה נגד ארגוני הסביבה הוותיקים והמקצועיים. היא תיארה אותם כארגוני שמאל חתרניים, פעלה לביטול מעמדם כזרוע ביצועית משלימה ושללה מהם תקצוב ציבורי שנועד לאפשר להם לסייע למשרד בפיקוח ובמחקר. במקביל תיעדפה סילמן את העמותה של אך, שהמנכ"ל שלה באותה תקופה היה העוזר שלה לשעבר, ארז כליף, כפי שחשפנו ב"שקוף".
"עוד שאלה לשרה, אם אפשר", פנה להב-הרצנו. "אני מבין שהעמותה ("הפורום לישראל ירוקה", י.ג.) פנתה אלייך בבקשה להיכלל בפרק. יש עוד עמותות שפנו אלייך בנושא הזה?" סילמן השיבה: "בתקופה האחרונה לא פנתה אליי שום עמותה", והוסיפה: "כל עמותה רשאית לפנות".
להב-הרצנו הקשה: "השאלה אם מישהו פנה אלייך". סילמן שינתה נושא ואמרה שהיא רק הגורם הממליץ וכי הייעוץ המשפטי של המשרד להגנת הסביבה אמון על הבדיקות.
להב-הרצנו לא ויתר ושאל בפעם השלישית: "אני רק שואל אם יש מישהו שפנה". סילמן שוב הכחישה: "לא שאני מכירה", אמרה. "יכול להיות שיש משהו בקנה, שאיזו עמותה פנתה ואנחנו לא יודעים. אבל, לא מכירים. לא מכירה". מי שניהל את הדיון באותה עת היה ח"כ ארז מלול (ש"ס), שהוסיף כי גם היועצת המשפטית בדקה את הנושא. סילמן אישרה את דבריו.
כליף אמנם לא נכח בדיון, אך ליווה את סילמן כיועץ במשך שנה וחצי, שבמהלכן גם שירת במילואים, ופרש מתפקידו רק חודש קודם לכן, בפברואר 2025. מיד לאחר מכן, במרץ 2025, דיווח לעוקביו ברשתות החברתיות כי קיבל תפקיד חדש: מנכ"ל "הפורום לישראל ירוקה". את מייסד העמותה, גלעד אך, הכיר גם מעבודתו במשרד להגנת הסביבה: שניהם השתתפו בפגישה עם סילמן בספטמבר 2023, והשרה הצהירה שהיא וה"פורום" מרבים לעבוד יחד. כליף עבד כמנכ"ל העמותה עד לפני כעשרה חודשים.
החוק למניעת מפגעים סביבתיים כולל רשימה קצרה של עמותות הזכאיות לעתור בשם הציבור. זהו מעמד יוקרתי שניתן עד כה ל-13 גופים בלבד. המשרד הסמיך אותם לנהל הליכים משפטיים שבמסגרתם אפשר לדרוש הסרה מיידית של מפגע סביבתי ולזכות בסעד כספי.
רשימת הארגונים שמחזיקים במעמד כוללת את קרן קיימת לישראל, החברה להגנת הטבע ואדם טבע ודין. מאז 2008, זכו לכך ארבעה ארגונים בלבד: "צלול", "ירוק עכשיו", "אזרחים למען הסביבה" – והחל מהשנה שעברה גם "הפורום לישראל ירוקה".
מן המענה המלא לבקשת חופש מידע של "שקוף" עולה כי לאחר שהעמותה פנתה למשרד בתקופת כהונתה של סילמן, ההליך נמשך פחות משנה. ביוני 2024 העבירה העמותה את התייחסותה לאמות המידה הנדרשות כדי להיכלל בתוספת לחוק, ובמרץ 2025 – תשעה חודשים בלבד לאחר מכן – התווספה באופן רשמי לתוספת לחוק.
עוד עולה מהמענה כי לפני תקופתה של סילמן הושהה ההליך מול העמותה בשל חשש לניגוד עניינים. העמותה פנתה לראשונה בשנת 2017, והלשכה המשפטית של המשרד המליצה לשר להגנת הסביבה באותה עת, זאב אלקין, להוסיף אותה לתוספת לחוק. כשההמלצה פורסמה להערות הציבור, התקבלה במשרד טענה לניגוד עניינים של העמותה, וההליך הופסק עד לבירור הטענה ב-2019. אז הוא נקטע בשל פיזור הכנסת. הפנייה הבאה של העמותה למשרד, לפי התיעוד, התרחשה עמוק בתוך הקדנציה של סילמן, בתקופה שבה, לדבריה, היא הייתה בקשרים הדוקים עם העמותה. מאותה הנקודה קידומה של העמותה נכנס למסלול המהיר.
אלא שעבור עמותות אחרות הדרך הייתה ארוכה: לפי המענה לבקשת חופש המידע, עמותת "אזרחים למען הסביבה" הגישה בקשה בינואר 2016 ורק בנובמבר 2021 התווספה לתוספת לחוק. לפי המענה, לאורך הדרך לא עלו הסתייגויות באשר לעמותה עצמה, בניגוד ל"פורום לישראל ירוקה", בעמותה אף טענו כי מדובר ב"עיכוב בלתי סביר". עוד עולה כי בעבר עמותת "רגבים" פנתה למשרד בבקשה להיכלל בתוספת לחוק, אולם ב-2019 נמצא שאינה עומדת בכל אמות המידה וההליך הופסק.
המענה לבקשת חופש המידע מאשר כי סילמן לא אמרה אמת בדיון בכנסת וכי המשרד השמיט מידע על עמותת "שומרי הבית": במאי 2023 פנתה העמותה לשרה להגנת הסביבה, עידית סילמן, בבקשה לקבל את המעמד. זו לא הייתה הפנייה הראשונה: ביוני 2022 פנתה העמותה לשרה הקודמת, תמר זנדברג, אולם במשרד לא ידעו מה עלה בגורל הפנייה.
לפי המענה, פניות העמותה לא הסתכמו בכך. לאחר שפנתה לסילמן, העבירה העמותה את התייחסותה לאמות המידה במרץ 2024 ושלחה פנייה נוספת באפריל באותה שנה – 11 חודשים בלבד לפני הדיון שבו סילמן הצהירה כי אינה מכירה אף עמותה שפנתה אליה. באשר להמשך ההתכתבות, נכתב במענה: "לא אותר מידע נוסף בהקשר זה" – כלומר, במשרד לא איתרו תכתובות נוספות.
אלא שבדיקה מול עמותת "שומרי הבית" העלתה תמונה אחרת: מעבר לפניות שצוינו במענה לבקשת חופש המידע, היו פניות רבות נוספות, ובהן פניות ישירות לסילמן. כך למשל, בינואר 2024 פנה יו"ר העמותה, יוני ספיר, ישירות לנייד של סילמן וביקש להיכלל בתוספת לחוק. היא השיבה: "מה הכוונה לחוק". ספיר הסביר לה את הדברים באריכות, אך היא לא השיבה עוד, גם לא לפנייה נוספת למחרת.
במרץ ובאפריל באותה שנה החליף יוני ספיר, יו"ר העמותה, תכתובות דוא"ל עם עו"ד אביב שהרבני, היועץ המשפטי של מחוז תל אביב במשרד להגנת הסביבה, האמון על הנושא. ההתכתבות הסתיימה בכך ששהרבני אישר שקיבל את כל המסמכים הרלוונטיים. מאז פנה אליו ספיר שוב, ביולי 2024 ובמרץ 2026, אך לא קיבל מענה. מרבית הפניות האלה לא צוינו במענה לבקשת חופש המידע של המשרד להגנת הסביבה.
"אנו אכן מתנהלים מזה מספר שנים מול המשרד להגנת הסביבה בהקשר להוספת העמותה לתוספת לחוק למניעת מפגעים", אישר ספיר בתגובה לפניית "שקוף". "אנחנו מקווים מאוד לסיים הליך זה בחודשים הקרובים".
ומה אומרים במשרד להגנת הסביבה? אף שהתקיימו שיחות ארוכות עם המשרד בנושא, לא נמסרה תגובה עד למועד כתיבת שורות אלה. לגבי תגובת השרה: דוברתה בשנה האחרונה, ויקה וורטמן, מסרה שסיימה את תפקידה. את מקומה תפסה עדן אבודרהם סלמן, שאף התלוותה לסילמן לניו יורק, לנאום נתניהו באו"ם, במימון המשרד להגנת הסביבה. אבודרהם סלמן לא הסבירה מדוע סילמן לא אמרה אמת בדיון, הפנתה לדובר המשרד לתגובה בשם השרה, ובהמשך לא השיבה לפניות נוספות.
שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.
