הפעם בלי יח"צ: סילמן ומשרדה הצניעו דוח על זיהום אוויר ופליטת גזי חממה

המשרד להגנת הסביבה הגיש את דוח יישום התוכנית להפחתת זיהום אוויר באיחור של שנה וחודשיים – לאחר פניית "שקוף". במשרד להגנת הסביבה החליטו שלא להוציא הודעה לתקשורת בנושא. שיחות עם גורמים הקשורים ללשכת השרה, מעלים כי ההחלטה להימנע משליחת הדוח לכתבים היא צעד מכוון מלשכתה. יש לציין שזו לא הפעם הראשונה שבמשרד מחביאים פרסומים שעלולים לזהות את השרה עידית סילמן עם תכנים הקשורים בסביבה, במיוחד כאלה שחושפים אותה לביקורת של אנשי מקצוע. מלשכתה של סילמן לא הגיבו עד למועד כתיבת שורות אלה. 

חוק אוויר נקי שחוקק בשנת 2008, חוק פורץ דרך וחדשני, קבע כי המשרד להגנת הסביבה יכין תוכנית רב שנתית להפחתת זיהום אוויר ויעדכן אותה לא יותר מכל חמש שנים. הפעם האחרונה שהתוכנית עברה שינוי היתה בחודש מרץ 2022 אז הממשלה הקודמת אישרה את התוכנית המעודכנת, תחת החלטת ממשלה 1282 "תכנית לאומית למניעה ולצמצום של זיהום האוויר ופליטות גזי החממה בישראל – תכנית יישום". 

לפי החוק, בכל שנה בסוף חודש יוני, השר להגנת הסביבה צריך לדווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה על יישום התוכנית. אלא שהפעם האחרונה שעבר דיווח כזה, הייתה באוגוסט 2023 כפי שפרסמה שני אשכנזי בכלכליסט. מאז לא עבר כל דיווח עד לשבוע שעבר, שעות ספורות לאחר פניית שקוף בנושא. יש לציין כי התוכנית היתה מוכנה עוד בחודש יולי, אולם רק כעת נשלחה כחוק.

בשבוע שעבר (רביעי) לשכת דוברות המשרד קיבלה בקשה לתגובה שעוסקת בדיווח על יישום התוכנית. בדרך כלל בדוברות המשרד מעבירים את הפניות ללשכת השרה ושם מחליטים אם לאשר תגובה או לא. לשון הפנייה עסקה במידע שהגיע לידי "שקוף", באשר להודעה לתקשורת על יישום התוכנית. נוסח השאילתא עסק בשאלה האם השרה גנזה הודעה לתקשורת שעסקה בדיווח, ומדוע הדיווח לא פורסם בשום מקום. שעות ספורות לאחר אותה בקשת תגובה, בוועדת הפנים התקבל הדיווח על יישום התוכנית והיום (שלישי) עלה לאוויר. 

התערבויות ועיכובים

זו לא הפעם הראשונה שפרסומים חשובים של השרה סילמן, בעיקר כאלה המזוהים עם אקטיביזם סביבתי, מוחבאים ולא יוצאים לתקשורת. ביולי האחרון פרסמנו כי בדוברות המשרד העלו לאתר מסמך של המשרד להגנת הסביבה שהוכן באפריל ולא פורסם לכתבים, המגלה כי ביותר מ-60% מהרשויות המקומיות אין תוכנית הערכות למשבר אקלים. גם את הדיווח הזה העלו לאתר המשרד, אולם ללא כל הפנייה מהעמוד הראשי או איזכור באשר לקיומו.  

לפני כשנה חשפנו כי משרד המשפטים הורה לסילמן לחדול מהתערבות בנעשה בלשכת דוברות המשרד, לאחר הפרסום בשקוף

בחודש מרץ האחרון, פרסמנו כי נתונים לא מחמיאים נוספים עוכבו – הפעם מדובר במדד ההשפעה הסביבתית, מדד הדגל של המשרד להגנת הסביבה המדרג את התעשיות לפי מידת הזיהום. ממידע שהגיע ל"שקוף", המדד היה מוכן חודשים ארוכים והוצג לשרה, אולם במשרד בחרו שלא לפרסמו.

בינואר האחרון פרסם עידן בנימין בדה מרקר כי סילמן ומשרדה התעכבו עם פרסום דוח משותף למשרד להגנת הסביבה ומשרד הבריאות. הדוח הציג מגמות חדשות ומבהילות באשר לתמותה מזיהום אוויר בישראל. ממצאי הדח שפורסמו בסופו של דבר חשפו כי מדי שנה מתים כ-5,000 בני אדם כתוצאה מנזקי זיהום האוויר, מספר כפול מהנתונים של ארגון ה-OECD משנת 2019 שהיו מוכרים עד כה.

לפני כשנה חשפנו כי משרד המשפטים הורה לסילמן לחדול מהתערבות בנעשה בלשכת דוברות המשרד, זאת לאחר הפרסום בשקוף כי בדוברות משרבבים את שמה בהקשרים מקצועיים בלא שיש לכך צידוק. 

"שיקולים מקצועיים בלבד"

מהמשרד להגנת הסביבה נמסר:

"המשרד להגנת הסביבה הגיש לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ולממשלה את דוח יישום המעקב לתוכנית הלאומית לצמצום זיהום אוויר ביום רביעי, ה-10 בספטמבר 2025. הדוח פורסם באתר המשרד ונגיש לציבור הרחב בקישור זה.

"הדוח מציג את סטאטוס יישום הצעדים שהוטלו על המשרד להגנת הסביבה במסגרת החלטת ממשלה 1282, ומספק לציבור הרחב תמונה מלאה ושקופה של הפעילות. לפי החלטת הממשלה על השרים לדווח לממשלה עד ליום 31 במרץ בכל שנה על ביצוע הצעדים שהוטלו עליהם ליישום במסגרת התכנית הלאומית. בדיווח של המשרד להגנת הסביבה מוצגים גם צעדים מרכזיים שבוצעו במשותף עם משרדי ממשלה וגורמים אחרים במשק, ושאינם בחובת הדיווח הבלעדית של השרה להגנת הסביבה, אולם אינם מהווים דיווח מטעמם.

"יודגש באופן חד וברור, כי מעולם לא ניתנה על-ידי אף גורם במשרד – פרט לדוברות המשרד – הנחייה לגנוז או לבטל הודעה לתקשורת בנושא זה או בכלל. החלטות הדוברות בדבר פרסומים ובכלל, הן עצמאיות ומתקבלות על סמך שיקולים מקצועיים בלבד. 

"הגשת הדוח התעכבה בשל נסיבות אובייקטיביות, ובהן מלחמת 'חרבות ברזל', וביתר שאת בעקבות מבצע 'עם כלביא', שהסיטו חלק ניכר ממשאבי וכוח האדם של המשרד למענה מיידי לנזקי הסביבה והאוכלוסייה".