עיכוב במכרז לתפקיד הדוברות במשרד להגנת הסביבה עלול לאפשר מינוי פוליטי

כבר כמעט ארבעה חודשים שתפקיד הדובר במשרד להגנת הסביבה – אינו מאויש. ממידע שהגיע לידי "שקוף", עולה כי מכרז שאמור היה להתקיים נדחה ברגע האחרון בכמעט חודשיים וחצי, וגורמים בשירות המדינה הביעו חשש שהדחייה ערב האירוע עלולה לפגוע באיכות המכרז ולהכשיר את הדרך למינוי פוליטי של השרה עידית סילמן. בשיחה עם "שקוף" מנכ"ל המשרד החדש רמי רוזן, שמונה לתפקיד כאיש אמונה של סילמן ללא כל רקע מקצועי משמעותי בתחום, ביקש להבהיר כי הסיבות לעיכוב נוגעות לחייו הפרטיים וכי אין לשרה נגיעה בדבר.

חשוב להדגיש שלא מדובר בתפקיד הדוברת הפוליטית של השרה ולא במשרת אמון, אלא בתפקיד מנהל אגף בכיר תקשורת, דוברות והסברה במשרד להגנת הסביבה, בדרגת סמנכ"ל. במסגרת תפקידי הדובר, בין היתר נאסר עליו להשתמש במידע על פעולות המשרד לצורך קידום פוליטי של השרים, לנצל את כוחו כדי לפעול באופן פסול מול עיתונאים, לעכב פרסומים, לעוות מידע ממשלתי וכדומה. פרסומים מהעת האחרונה עלולים להצביע על ניסיונות דומים מצד סילמן – אלו יתאפשרו ביתר קלות בעבודה עם דובר או דוברת שמונו מטעמה.

בחודש דצמבר עזבה דוברת המשרד, גתית פנקס-הלמר, את תפקידה – מנהלת אגף בכיר תקשורת, דוברות והסברה במשרד להגנת הסביבה. כדי לאייש משרה מסוג זה, השלב הראשון הוא פרסום מכרז פנימי של נציבות שירות המדינה, שנותן עדיפות למי שכבר פועלים במסגרת המגזר הציבורי ובעלי ניסיון רלוונטי. נוהל זה מקשה על "הצנחה" של אדם שאינו עובד מדינה לתפקיד. הדרך לעשות זאת על פי הנהלים, היא לקיים מכרז חוזר בהשתתפות הציבור הרחב – אך זה מתאפשר אך ורק אם יש הצדקה לכך, כלומר אם מספר המשתתפים נמוך במיוחד וניתן לומר שאיש אינו מתאים.

אך לא זה המקרה: לפני כשבועיים ניגשו 12 מועמדים למכרז לאחר סינון ראשוני, מספר שנחשב גבוה יחסית. הם היו אמורים לעבור יום מיון ב-11 בחודש מרץ, אולם בשעת ערב מאוחרת, ב-10 במרץ, קיבלו הודעה שהמכרז נדחה. כעת נקבע מועד חדש, כמעט חודשיים וחצי לאחר התאריך המקורי, כאשר הנימוק הרשמי לדחייה המשמעותית: "סיבות אישיות של אחד מחברי הוועדה".

רוזן, שעד אותו השבוע שימש ממלא מקום במשרד להגנת הסביבה, קיבל יום קודם מינוי רשמי כמנכ"ל המשרד החדש. רוזן הוא המנכ"ל הרביעי בתקופת כהונתה של סילמן, וזאת לאחר שגלית כהן, ירושה של הממשלה הקודמת, עזבה את תפקידה, גיא סמט שהחליף אותה, פרש גם הוא לאחר שנה וחצי, ואסף יזדי, שימש מנכ"ל חודשים ספורים בלבד, ופרש גם הוא. המשנה שלו, רוזן, שהגיע לתפקיד ללא ניסיון בתחומי הסביבה, קיבל את התפקיד. 

בשיחה עם "שקוף" הודה רוזן, כי הוא זה שהודיע על ביטול השתתפותו בוועדה. הוא לא שלח כל מחליף, ויום המיון בוטל. הסיבה שסיפק תמוהה – לא מדובר במקרה חירום, אלא לדבריו בעומסים שעייפו אותו. "האמת", אמר לאחר שתיקה ממושכת, "הייתי גמור". 

החשש הוא שדחיית המכרז עלולה להוביל למינוי פוליטי. הזמן הארוך שבו נדחה המכרז עלול להוביל לירידה במספר המשתתפים, ובתורו פתיחת המכרז למשתתפים חיצוניים, וקידום אנשי שלומה של השרה, עידית סילמן, על פני עובדי מדינה שהוכשרו לתפקיד. בשיחה עימו רוזן התעקש כי סילמן לא היתה מעורבת בביטול. 

סילמן השתמשה בדוברות לאינטרסים פוליטיים

לפני כשנה חשפנו שסילמן מנצלת את משאבי הדוברות לצרכיה האישיים. כך למשל, המשרד להגנת הסביבה חידש את היתר הפליטה של תחנת הכוח אורות רבין. לשכת הדוברות של המשרד שחררה לכתבים הודעה תחת הכותרת: "המשרד להגנת הסביבה בראשות השרה עידית סילמן מפרסם את היתר הפליטה המעודכן של תחנת הכוח אורות רבין". יש לציין כי מדובר במהלך שאינו ביוזמת השרה או בהובלתה. חידוש היתר פליטה הוא מהלך מקצועי, פרי עבודת מטה, המחויב בחוק ומתרחש אחת לשבע שנים ללא כל תלות בזהותו של השר.

בעקבות הפרסום, משרד המשפטים הורה לסילמן לחדול משימוש פוליטי בדוברות המשרד הממשלתי. "קיבלתי את עמדת הייעוץ המשפטי שלהבנתי אמורה לחול על כלל משרדי הממשלה, אעמיק בה ובכוונתי לקיים דיון עקרוני בנושא", מסר מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה דאז, גיא סמט.

בשירות נציבות המדינה הבהירו כי "המכרז לא בוטל". עוד הוסיפו כי "כינוס ועדת הבוחנים בוטל ערב הוועדה בשל סיבות אישיות של אחד מחברי הוועדה. המועד החדש לכינוס וועדת הבוחנים נקבע ליום 18.5.25". לשאלה מדוע במועד רחוק כל כך, השיבו כי "זה תלוי ביומנים של חברי הוועדה ובזמינות שלהם, מחפשים תאריך שבו כולם זמינים".