16:47

האוצר מסרס את חוק האקלים – שמות הפקידים צריכים להיחשף

טיוטת חוק האקלים שהגיעה לידי "שקוף" חושפת כיצד "נערי אוצר" מעקרים אותו ומוחקים סעיפים שלמים • במשרד האוצר ניסו למנוע את פרסום שמות הפקידים והפנו את האצבע לשר אביגדור ליברמן - אך סירבו לכתוב זאת בתגובה רשמית • מאחורי כל תזכיר חוק שמדרדר את ההתמודדות שלנו עם עומסי חום ושיטפונות עומדים אנשים - הגיע הזמן לדרוש מהם לקחת אחריות
שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
שיתוף ב telegram
שיתוף ב email

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:

שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
שיתוף ב telegram
שיתוף ב email
פקידי האוצר ניסו לסרס את חוק האקלים. ראש אגף תקציבים יוגב גרדוס (צילום: דוברות משרד האוצר)

לדו"ח האקלים של האו"ם שפורסם השבוע נלוותה הצהרה יוצאת דופן של מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש: ממשלות העולם הפקירו אותנו, שיקרו לנו, הפרו את ההבטחות שנתנו והן מובילות את כלל אזרחי העולם לקראת קטסטרופה. דברים נכוחים, אבל המילה הזו, "ממשלות", יכולה להטעות. לא ה"ממשלות" נכשלות, אלא בני האדם שמרכיבים אותן.

בתזמון מושלם עם דבריו החריפים של מזכ"ל האו"ם על טיוח והתנערות מאחריות, ניסו השבוע נציגי משרד האוצר לשכנע אותנו לטשטש את עקבות האחראים לסירוס חוק האקלים. זה קרה לאחר שהתגלגלה לידינו תכתובת פנימית הממחישה כיצד פקידים במשרד האוצר מוחקים ומשנים את סעיפי החוק, במטרה לסייע למדינה לחמוק מהתחייבות לעמידה ביעדי פליטות הפחמן.

טיוטת חוק האקלים חשפה הערות שנכתבו על ידי שני "נערי אוצר". אחד מהם הוא עידו מור, רפרנט באגף התקציבים של משרד האוצר. מור מחק מהצעת החוק סעיפים משמעותיים: דרישת החוק לקביעת יעדי הפחתת פליטות גזי חממה לשנת 2030 ו-2050, והאפשרות שהמשרד להגנת הסביבה יוכל לקבוע תוכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה בכל חמש שנים (בכתבה נרחבת נוספת שפרסמנו ניתן לקרוא עוד על המאבק מאחורי הקלעים על נוסח הצעת החוק).

מור גם מחק את הסעיף שמחייב את כל משרדי הממשלה והרשויות הציבוריות להכין תוכנית היערכות למשבר האקלים. לדבריו "ישנם משרדים שאין להם היבטים שקשורים לשינוי האקלים". בהקשר זה ניתן לצטט את דו"ח האקלים של ה-IPCC שזה עתה פורסם, והבהיר מעל לכל ספק כי השינויים הנדרשים כדי לבלום את משבר האקלים נוגעים לכל תחום: אנרגיה, בריאות, תחבורה, חקלאות, מזון, אופנה, תיירות, כלכלה, בנייה, רווחה, ועוד. כלומר – כל תחום עליו אמונים משרדי הממשלה.

בכירי האוצר מוכיחים ניתוק עמוק מהמציאות

קיימנו שיחות ארוכות עם גורמים בכירים במשרד האוצר, כדי להבין מי הנחה את אותם פקידים. במשרד האוצר ניסו להניא אותנו מפרסום שם הרפרנט האחראי בפועל לסירוס החוק, אך מנגד, אף גורם בכיר במשרד האוצר לא הסכים לקחת אחריות. שוב ושוב נאמר לנו שמי שאחראי הם "הפוליטיקאים". במקרה הזה, שר האוצר אביגדור ליברמן. כאילו שלדרג המקצועי ועמדותיו אין שום השפעה על תהליכי קבלת ההחלטות. אך בתגובה רשמית סירבו להטיל על השר אחריות, אלא בחרו להאשים את המשרד להגנת הסביבה ב"הדלפת תכתובת פנימית" ואת "שקוף" ב"פרסום מגמתי".

את האחריות יש להטיל על אנשים, לא על "ממשלות". מנכ"ל משרד האוצר רם בלינקוב והשר אביגדור ליברמן (צילום: יונתן זינדל פלאש 90)

שיחות עם בכירי אגף התקציבים מבהירות שהרפרנט באגף התקציבים קיבל הנחיה ברורה בנוגע להתנגדויות של האוצר לנוסח חוק האקלים. אחד מהבכירים באגף התקציבים אמר ל"שקוף" כי העיסוק במשבר "כאילו שהעולם הולך להיחרב" הוא עניין "דתי". השיחות הרבות עם בכירי האוצר מוכיחות כי הם מצויים בניתוק עמוק מהמציאות שהמדע מטיח בנו, ומההצהרות החד-משמעיות של ראש הממשלה – הנוכחי וזה שקדם לו. אנשי האוצר מוזמנים להעמיק באינספור מקורות המידע בנושא – אנו על המסלול המהיר לעולם של מאות מיליוני פליטים שמשוועים למים ומזון ומתדפקים על גבולות מדינות, עולם של אסונות בקנה מידה תנ"כיים בכל שנה, עולם עם תנאים בהם לא חיו בני אדם מעולם.

העיוורון של פקידי משרד האוצר מביא אותם גם להתכחש לעובדות הכלכליות שבאמצעותן הם בוחנים את העולם. במשרד האוצר הדגישו שוב ושוב את הצורך לבחון תועלות כלכליות, אך הדו"ח הטרי של האו"ם קובע כי העלות של איפוס פליטות תהיה זולה יותר מהעלות של נזקי האקלים. 

אחד מהבכירים באגף התקציבים אמר ל"שקוף" כי העיסוק במשבר "כאילו שהעולם הולך להיחרב" הוא עניין "דתי". השיחות הרבות עם בכירי האוצר מוכיחות כי הם מצויים בניתוק עמוק מהמציאות שהמדע מטיח בנו

השיטה הכלכלית הנוכחית השואפת לצמיחה חסרת גבולות, הובילה את האנושות – לצד התועלות הרבות – לסכנה קיומית. לא מדובר בדעה אישית של "מחבקי עצים" ופעילי סביבה רדיקלים. דו"חות האו"ם, הנשענים על קורפוס מדענים בינלאומי ועל קונצנזוס מדעי של העוסקים בתחום האקלים, קובעים זאת בצורה חד משמעית: ללא שינוי חסר תקדים בכל אורחות החיים שלנו ובראש ובראשונה ברגולציה – אי אפשר יהיה לעצור את משבר האקלים. 

אין משמעות לשמות הפקידים? דווקא יש

בשיחות עם בכירי האוצר הובהרה עמדתם כי למדינת ישראל אין אפשרות לעמוד ביעדי האקלים. לטענתם, עמדה זו היא הסיבה המרכזית לניסיון למחוק את אותם סעיפים מחוק האקלים. "המספרים", הם אומרים, מראים שהמבוקש באותם סעיפים אינו אפשרי. 

אין ספק שמדובר בנושא מורכב וראוי לקיים עליו דיון. אך אם הדרג המקצועי כל כך בטוח בטענה זו, מדוע שלא יעמוד מאחוריה? מדוע שמנכ"ל משרד האוצר רם בלינקוב וראש אגף התקציבים יוגב גרדוס לא יקחו אחריות על אמירות שכאלו? מדוע דוברות המשרד סירבה לכתוב במפורש: "אביגדור ליברמן מאמין כי ישראל אינה מסוגלת לעמוד ביעדי האקלים ועומד מאחורי שינוי הנוסח" – על אף שנציגיה חזרו על כך שוב ושוב בשיחות סגורות? 

לטענת אנשי האוצר, הפקידים הם סוג של רובוטים – לא משנה איזה פקיד ייחשף למספרים – הדעה של כולם תהיה זהה, לכן אין משמעות לשמות הבכירים שהמליצו זאת. אבל ישנה דווקא חשיבות ציבורית גדולה לחשיפת השמות. למשל, על מנת שהציבור יידע מה החליטו אותם פקידים, אם בעתיד יקבלו ג'ובים מכניסים בחברות שאיתן היטיבו כעת. למשל, חברות שוודאי ייהנו מחוק אקלים מסורס. לא מדובר, כמובן, בתסריט דמיוני. קצרה היריעה מלפרוש את רשימת הבכירים שעברו ממשרדי הממשלה לחברות המזהמות.

ישנה דווקא חשיבות ציבורית גדולה לחשיפת השמות. למשל, על מנת שהציבור יידע מה החליטו אותם פקידים, אם בעתיד יקבלו ג'ובים מכניסים בחברות שאיתן היטיבו כעת. למשל, חברות שוודאי ייהנו מחוק אקלים מסורס

השבוע התפרסם ב"שקוף" ריאיון עם גילה גמליאל, לשעבר השרה להגנת הסביבה, שהעבירה את חוק הפיקדון על בקבוקים גדולים, שהתעכב במשך שנים בלחץ לובי חברות המשקאות. "אם הייתי תלויה בפקידות של משרדי – לא היה פיקדון! כי כשאני הגעתי למשרד נתנו לי לחתום על איזה סעיף, שוועדת הכלכלה כבר תאפשר את זה שלא יהיה פיקדון", אמרה גמליאל והוסיפה, "תמיד תסתכלי כשהפקידים מסיימים את תפקידם איפה בדרך כלל הם עובדים".

"הלב הפועם של כל משרד ממשלתי היא הפקידות, ובראשו הפקידות הבכירה, המנכ"ל וסגניו", כתב על כך פרופ' עדי וולפסון ב"עין השביעית" לאחר פרסום הראיון, "רבים מהם טובים ומקצועיים, נחושים להוביל שינוי, גם אם נכבשים פעמים רבות מדי בהרגלים ובלחצים הפנימיים. אבל לצידם יש מי שנדמה כי טובת הציבור הרחב לא תמיד עומדת מול עיניהם, והם יכולים להמשיך בתפקידם שנה אחר שנה, מבלי שיצטרכו לתת לציבור דין וחשבון כלשהו".

הגיע הזמן שהציבור ידרוש דין וחשבון. הניסיון של משרד האוצר למנוע את פרסום שמות הפקידים האחראים, רק ממחיש זאת. מאחורי כל תזכיר חוק עומדים אנשים, לא "ממשלות". השר ליברמן, המנכ"ל בלינקוב, ראש האגף גרדוס, סגנו איליה כץ – כולם נושאים באחריות להתחמקות המסתמנת של מדינת ישראל מהצעדים ההכרחיים לבלימת משבר האקלים. הם ביצעו את ניסיונות סירוס החוק כדי לאפשר לישראל להמשיך לפלוט גזי חממה ללא הפרעה. נגמרו הימים בהם אפשר להסתתר מאחורי חומות "משרד האוצר" – הגיע הזמן לדרוש מכל אחד ואחת מהם לקחת אחריות. גם מהרפרנט מור.

יש לכם הערות, הארות או ביקורת על הכתבה? מכירים מידע או סיפור שאנחנו לא?

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:

שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
שיתוף ב telegram
שיתוף ב email

מאת דרור גורני

דרור גורני
כתב הון-שלטון-אקלים. סטודנט באוניברסיטה העברית, ומאמין בכוח של אנשים אכפתיים לשנות את המציאות. שומר על אופטימיות, אקטיביסט ולצד עבודתי בשקוף מתנדב במספר ארגונים, בהם "ישראל 2050" ועמותת "לפרוש כנף". מקווה להשאיר את העולם טוב יותר לדור הבא. אני מאמין שכלי התקשורת בארץ לא מסקרים נושאים סביבתיים כמו שצריך, ולא במקרה. מאז שהצטרפתי ל"שקוף" אני שואף לחשוף את האינטרסים והקשרים החבויים הקיימים בין החברות המזהמות במדינה למקבלי ההחלטות, ורואה חובה לשקף לציבור את ההשלכות הקיומיות של משבר האקלים כמו שהן.

13 תגובות

  1. כתבה שבתור תומך שקוף גורמת לי בושה,
    בגלל כתבה כזו לא אצטרף למעגל התורמים של שקוף כפי שתכננתי וחבל!
    האחריות איננה על פקידי האוצר, בטח לא הזוטרים אלא רק על הפוליטקאים והדרג הנבחר!
    פרסום שם זה דבר פסול וחמור!
    איב הבדל גדול בין הכתבה הזו למשוגעים שכתבו כנגד הד"ר והפרופ' במשרד הבריאות בזמן הפוליטקה.
    כתבה קונספרטיבית, מסיתה, מרגיזה ומכחישה את עובדי הציבור המוסריים והחרוצים שלנו.

    מתחנן למחיקת הכתבה.

    1. עמית כנראה לא שמת לב לענין "הדלת המסתובבת" של פקידים בשירות הציבורי. יש קישור מהפוסט, הנה הוא גם כאן: http://www.mikirosenthal.com/2017/04/15/%D7%A4%D7%95%D7%A1%D7%98-%D7%9C%D7%93%D7%95%D7%92%D7%9E%D7%90-%D7%9C%D7%97%D7%9C%D7%A7-%D7%AA%D7%97%D7%AA%D7%95%D7%9F/

      כאשר פקידים עוברים לעבוד בחברות מזהמות, קשה לדעת אם העבודה המתגמלת לא קשורה בחוקים שהעבירו – או שמנעו – בעת השירות הציבורי.

  2. אתם חבורה של דמגוגים. החלטתם לבד מה המציאות ומה צריכות להיות ההחלטות. פקידי האוצר שלנו גיבורים ששומרים עלינו מפני פופוליסטים כמוכם.
    צורת ההתנסחות שלכם שמטילה על פקידי אוצר את האחריות לשטפונות שנובעים מהתחחמות הגלובלית היא חרפה מדעית. אתם משתמשים במחקרים שנעשו על מדינות הרבה יותר גדולות בצורה שרלטנית. אני לא מאמין שאי פעם חשבתי לתרום לכם. אם אי פעם אחשוב על כך שוב אכנס לכתבה הזו ואזכיר לעצמי את הסכנות שבפופוליזם השקיפות.

  3. אתם חבורה של דמגוגים. החלטתם לבד מה המציאות ומה צריכות להיות ההחלטות. פקידי האוצר שלנו גיבורים ששומרים עלינו מפני פופוליסטים כמוכם.
    צורת ההתנסחות שלכם שמטילה על פקידי אוצר את האחריות לשטפונות שנובעים מהתחחמות הגלובלית היא חרפה מדעית. אתם משתמשים במחקרים שנעשו על מדינות הרבה יותר גדולות בצורה שרלטנית. אני לא מאמין שאי פעם חשבתי לתרום לכם. אם אי פעם אחשוב על כך שוב אכנס לכתבה הזו ואזכיר לעצמי את הסכנות שבפופוליזם השקיפות.

  4. פקידות מקצועית? הצחקתם אותי. בשנים האחרונות יש פקידות מרצה, מי שמתאים את עצמו לרוח הנושבת במשרד מתקדם. מי שלא נתקע במקום או מתקדם בתפקידי רוחב בלבד.
    בדיוק כמו שפילבר כופף את עובדי משרד התקשורת כופפו את עובדי משרד האוצר.

  5. דרור נהניתי לקרוא אבל תמחק את השם של הרפרנט ושאר הפקידות הלא בכירה. צדקת שלא יאומן שכך מתנהלת הממשלה. ליברמן קח אחריות ומהר. גם רם בלניקוב וגם גרדוס.

  6. כתבת באופן מעורר השתאות וגם דאגה עמוקה מהתנהלות משרדי הממשלה. כח הכבוד על התחקיר, אבל חשוב – זה פוגע לפרסם שם ספציפי של דרג זוטר. תמחק את השם שלו ותשאיר את דרג המנכלים והפוליטיקאים. זה מספיק חד וחשוב מבלי לפגוע בשם של עובד סותר שקיבל הוראות מלמעלה

    1. מסכים.
      האחריות היא על השר ועל הדרג הגבוה- הוא זה שצריך לתת את הכיוון לאנשי המקצוע הזוטרים ולאשר או לאשר את החלטותיהם.

  7. ממשלה מנותקת,בתי זיקוק בחיפה מרעילים אותנו והממשלה טומנת את עייניה בחול.
    רוצחים !!!!

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר.

שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.

"עצמאי" אומר שכל המימון שלנו, מהשקל הראשון ועד האחרון, מגיע רק מ- 6,458 איש ואישה בדיוק כמוך. אנחנו לא לוקחים אגורה מבעלי הון או קרנות, אין פרסומות ואנחנו משוחררים משיקולי רייטינג. זו מהפכה: אנחנו היחידים בישראל שפועלים במודל הזה, באופן שמבטיח שנעשה עיתונות נקייה מאינטרסים ומלחצים פוליטיים, כזו שנכנסת לעובי הקורה ולא פוחדת לומר את האמת. כל תמיכה, בכל סכום, מאפשרת לנו להמשיך ולשנות את המציאות הישראלית, למען כולנו.

משוב על האתר החדש

אנחנו בתקופת הרצה, נשמח לכל פידבק.

הירשמו לניוזלטר השבועי החדש שלנו, עם כל הכתבות והתחקירים של "שקוף" ו"העין השביעית" בנושאי סביבה, לצד חדשות משבר האקלים מהארץ ומהעולם.

תודה על המשוב!

בזכותך אנחנו משתפרים כל הזמן.

אם עדיין לא הצטרפת כמו"ל – אפשר לעשות את זה כאן.

מערכת שקוף.