09:05

דוח המבקר: במפלגות מתייחסים לציבור ככספומט

מאז החלו לקחת הלוואות מהציבור ולא מהבנקים - חובות המפלגות תפחו כמעט פי חמש והגיעו ל-200 מיליון שקל מכיסנו. לפי מבקר המדינה, חובם של סתיו שפיר ואהוד ברק - שסיעותיהם לא עברו את אחוז החסימה - מצביע על בעיה חמורה אף יותר
שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
שיתוף ב telegram
שיתוף ב email

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:

שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
שיתוף ב telegram
שיתוף ב email
המפלגות הפכו את הציבור לכספומט (צילומים: פלאש 90)

המפלגות הפכו אותנו לכספומט, ומאותו הרגע גדלו הוצאותיהן להפליא – כך ניתן לסכם את הפרק המוקדש להלוואות בדוח המבקר המתפרסם היום (ראשון). אנחנו מעניקים לכל אחת מהמפלגות מיליוני שקלים לטובת קמפיינים במערכות הבחירות. אבל זה לא מספיק להן אז הן גם לוות מאיתנו עוד כסף כדי לממן את התעמולה וכעת מתברר שסכום ההלוואות זינק ב-470% מ-2014 עד היום.

עד שנת 2014 נדרשו במפלגות לפנות לבנקים כדי לקבל הלוואות למימון הוצאות הבחירות שלהן. הבנקים, שידועים כלא פראיירים, סגרו בשלב מסוים את הברז למפלגות לאחר שאלו התקשו להחזיר את החובות. בכנסת פנו למצוא להם פראיירים שלא ישאלו שאלות – הציבור. הם שינו את החוק כך שבמקום שיאלצו לבקש הלוואה מהבנקים הם רשאים לקחת הלוואה מהציבור עצמו. 

בנוסף, באורח פלא הם אלו שמפקחים על גובה ההלוואה ופריסת תשלומיה. דומה הדבר שתכנסו לבנק ותעדכנו את הכספר שאתם לוקחים ממנו עכשיו הלוואה. יכול להיות שתחזירו, יכול להיות שלא. אולי תבואו עוד חודשיים לקחת עוד ואולי תחליטו לפרוס את התשלומים מחדש אם תרצו. ישאל אתכם הכספר: מה תעשו עם הכסף? ואתם תאמרו לו "זה לא עניינך". בטחונות אולי? – הוא ינסה. הצחקת.

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן (צילום: אוליבייה פיטוסי, פלאש 90)

המבקר מצביע על כך כי ההתנהלות הזו שבה הח"כים לוקחים את הכסף מהציבור ולא מהבנקים הביאה לעלייה דרמטית בגובה החוב של המפלגות. עלייה מ-35 מיליון שקלים באותה שנה בה תוקן החוק (2014) לסכום דמיוני של כ-200 מיליון שקלים – כאמור עלייה של כ- 470% לעומת החוב לבנקים לפני התיקון לחוק. 

גם ריבוי מערכות הבחירות הוא לא תירוץ, שכן יש תקציבים נפרדים לבחירות ולמימון השוטף – הפרדה שהפוליטיקאים מצפצפים עליה. גם המבקר הצביע על כך שהמפלגות מתייחסות לציבור כמו שיק פתוח וחוגגות בלי כיסוי: "נראה כי הסיעות רואות בהלוואות מקור הכנסה נוסף", כתב המבקר, "ומשעבדות את תקציבן השוטף להחזר הלוואות. בכך אינן מקיימות את מטרת החוק – קיום קשר רעיוני וארגוני עם הציבור בין בחירות לבחירות". 

צפו בסרטון של "שקוף" על הוצאות המפלגות

לצערנו, למרות השערוריה הנקראת מימון מפלגות – כסף לא שקוף שמנוהל באופן חסר אחריות – אין למחוקקים אינטרס לתקן את הנושא. הם אלו שנהנים ממנו באופן ישיר ואלו שקובעים איך יפקחו עליו. כדי להביא לתיקון אמיתי, אנו בוחנים ב"שקוף" פניה לערכאות משפטיות. 

להחזיר את הכסף? מי יכריח אותם?

עד כה העושק המדובר נגע רק למפלגות שהצליחו להיבחר לכנסת. אך כשמדברים על הסיעות שלא עברו את אחוז החסימה – המצב רק מחמיר. המבקר מציין שאין שום מנגנון חוקי לגבות כסף מסיעה קיימת שנפלה מהמירוץ, כיוון שהיא אינה יכולה להשיב את הכסף מהמימון השוטף שהיא מקבלת. "הסיעות התנועה הירוקה (בראשות סתיו שפיר) ועצמאות (בראשות אהוד ברק), שכיהנו בכנסת ה-22 וקיבלו מימון שוטף, לא התמודדו בבחירות לכנסת ה-23, ולפיכך חדלו מלהתקיים לפני מועד מסירת חשבונותיהן למשרדי. שתי הסיעות צברו גירעונות ניכרים, ואין ביכולתן לפרוע הלוואות שקיבלו מהכנסת בתקופה השוטפת". 

עוד הוסיף המבקר כי "נכון ל-31.3.20 יתרת ההלוואות של סיעת התנועה הירוקה עמדה על כ-3.9 מיליון שקלים ויתרת ההלוואות של סיעת עצמאות עמדה על כ-4 מיליון. יצוין כי שתי הסיעות חתמו עם הכנסת על הסכמים להשבת יתרות ההלוואות לאוצר המדינה, ברם ההחזרים ממועד גיבוש ההסכמים עמדו על כ-696 אלף שקלים מאת התנועה הירוקה בלבד". כלומר, הכסף לא צפוי לחזור.

מי יכריח אותם להחזיר את הכסף? ברק ושפיר (צילום: פלאש 90)

וכאילו כדי לומר את המובן מאליו – שהוא חשוב במקרה זה – כותב המבקר כי "הן (המפלגות) פועלות באופן בעייתי, משום שקבלת המימון השוטף אינה מובטחת נוכח האפשרות שלא יתמודדו או שלא יזכו במנדטים בבחירות לכנסת הבאה". המבקר קורא לכנסת (כן ממש) לתת את דעתה בנושא על מנת להבטיח את החזר כספי ההלוואות וכדי למנוע מקרים כאלו בעתיד. 

המפלגות המשיכו לממן פרופילים אנונימיים 

השימוש שעושות המפלגות במיליונים שהן מקבלות מאיתנו – לא תמיד עומד בקנה אחד, בלשון המעטה, עם כללי תעמולה הוגנת. בדומה לשתי מערכות הבחירות הקודמות, גם במערכת הבחירות לכנסת ה-23 ביצע המבקר מחקר באמצעות חברה ייעודית כדי לנטר ולנתח את הפעילות המתקיימת ברשתות החברתיות. וגם כאן, כמו בבדיקה הקודמת נמצאו אינדיקציות לשימוש בפרופילים פיקטיביים. המבקר פנה לסיעות ואלו בתגובה פשוט הכחישו, טענו כי "לא רכשו חשבונות מכספי מפלגה ולא הפעילו תמורת תשלום פרופילים שלפי פעילותם נחזים להיות פיקטיביים".

גם כאן, כמו בדוח הקודם, ניכרת אוזלת ידו של המבקר מול ההכחשות הגורפות. חברת המחקר לא הצליחה לקבוע מי עומד מאחורי הפרסומים. המבקר מבקש מהמחוקק לבחון החלת חובת הזדהות ברשתות החברתיות בכל הנוגע לפרסום פוליטי. הוא יודע על מה הוא מדבר – חוקי התעמולה בישראל מיושנים למדי. הבשורה החיובית: יו"ר ועדת חוקה גלעד קריב (העבודה) הודיע לאחרונה שיתניע הליך לשינוי החוק.

אזמ"ע?

(איך זה משפיע עליך)

פוליטיקאים מוציאים מאות מיליוני שקלים מדי שנה בשנים האחרונות. כסף שהיו יכולים להפנות למערכת הבריאות או לחינוך נעלם בתוך מנגנון המפלגות. המפלגות עצמן לא כפופות לחוקי שקיפות בסיסיים. וכך הן ממשיכות לבזבז את הכסף שלנו, בחוסר שקיפות מוחלט ובלי לתת דין וחשבון אפילו למבקר המדינה.

יש לכם הערות, הארות או ביקורת על הכתבה? מכירים מידע או סיפור שאנחנו לא?

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:

שיתוף ב facebook
שיתוף ב twitter
שיתוף ב whatsapp
שיתוף ב telegram
שיתוף ב email

מאת עידן בנימין

עידן בנימין
כתב לתיקון הכנסת. ירושלמי 15 שנה. מאז הקמת "שקוף" כותב על הפינות החשובות שכלי התקשורת מזניחים: העבודה הפרלמנטרית האמתית, פיקוח הח"כים על הממשלה, כשלונם של נבחרי הציבור לעמוד בחוקים שהם עצמם כתבו, מימון מפלגות פיקוח על מבקר המדינה ועוד. מתעקש לכתוב שוב ושוב על דברים - עד שיתוקנו. הולך לישון בלילה פסימי וקם בבוקר אופטימי. מונע מזעם ומתקווה בו זמנית.

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר.

שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.

"עצמאי" אומר שכל המימון שלנו, מהשקל הראשון ועד האחרון, מגיע רק מ- 6,463 איש ואישה בדיוק כמוך. אנחנו לא לוקחים אגורה מבעלי הון או קרנות, אין פרסומות ואנחנו משוחררים משיקולי רייטינג. זו מהפכה: אנחנו היחידים בישראל שפועלים במודל הזה, באופן שמבטיח שנעשה עיתונות נקייה מאינטרסים ומלחצים פוליטיים, כזו שנכנסת לעובי הקורה ולא פוחדת לומר את האמת. כל תמיכה, בכל סכום, מאפשרת לנו להמשיך ולשנות את המציאות הישראלית, למען כולנו.

משוב על האתר החדש

אנחנו בתקופת הרצה, נשמח לכל פידבק.

הירשמו לניוזלטר השקוף ונעדכן אתכם אחת לשבוע על כל החשיפות, התחקירים והפרסומים שלנו. מבטיחים לא לשלוח ספאם!

תודה על המשוב!

בזכותך אנחנו משתפרים כל הזמן.

אם עדיין לא הצטרפת כמו"ל – אפשר לעשות את זה כאן.

מערכת שקוף.