פגרה בכנסת? היא בקושי עבדה גם לפני כן

בדיון שהתקיים השבוע בבג"ץ הביעה נשיאת בית המשפט העליון אסתר חיות מורת רוח על כך שוועדת האתיקה בכנסת טרם הוקמה. היא לא הצליחה להבין (כמונו) למה המחלוקת בין האופוזיציה לקואליציה על חבר אחד בוועדת הכספים משביתה את עבודת הכנסת. אבל האמת שעבודת ועדת האתיקה היא רק דוגמה אחת לכך שהכנסת למעשה לא ממש עובדת, עוד לפני שיצאה לפגרה.

עוד ב"שקוף":

• חסינות על סטרואידים: ח"כ יריב לוין מונע הקמת ועדת האתיקה
• במה עסקה ועדת האתיקה בכנסת ה-20?
• זוכרים שישבתם באופוזיציה? חזקו אותה, דווקא עכשיו

המחלוקת, כפי שעלתה מהדיון בבג"ץ, היא אם לקואליציה יהיה יתרון של ח"כ אחד בוועדת הכספים או שניים. זאת מתוך אמונה של האופוזיציה שיהיה קל יותר "להמיר" ח"כ אחד. אבל ועדת האתיקה היא רק נדבך אחד בכנסת, שלא חזרה לעבוד באופן מלא, מה שפוגע בסופו של דבר באזרחים והאזרחיות כולם.

אופוזיציה לוחמת עבור האזרחים? הפיקוח על הממשלה דווקא חלש יותר

קחו למשל את הוועדה לביקורת המדינה. זו אחת הוועדות החשובות בכנסת, והוועדה היחידה שמתוקף חוק עומד בראשה ח"כ מהאופוזיציה. זו ועדה שיש לה סמכויות רחבות יותר מוועדות אחרות, כולל יכולת להוציא צו הבאה לעובדי ציבור ודרישה ממבקר המדינה לפתוח בבדיקת נושא מסוים. זו הוועדה שגם דנה בדוחות הביקורת שמפרסם מבקר המדינה. דוחות שאם אף ועדה לא תדון בהם, הם יונחו בתחתית המגירה. 

אבל בגלל שיו"ר האופוזיציה לא רוצה – הוא לא ממנה יו"ר לוועדה ולכן היא משותקת. וכך, הביקורת על הממשלה חלשה יותר והאזרחים מקבלים שירות טוב פחות. יחד עם הוועדה הזו לא מונו גם יו"רים לוועדת העלייה והקליטה ולוועדת המדע והטכנולוגיה – שתיהן בראשות האופוזיציה. 

לא השתבצו ח"כים בוועדות, האופוזיציה מחרימה את הדיונים

לוועדות שכן הוקמו, האופוזיציה לא מוכנה לשבץ חברי כנסת קבועים. וכשאין חברים קבועים בוועדה, הייצוג של האופוזיציה לא קיים. ואין גם שום לקיחת אחריות על המתרחש בדיונים – אין חברים רשומים ולכן אין אחריות לאף אחד באופוזיציה למה שמתרחש בחדר, גם כשהוא לא נמצא. בנוסף, הציבור לא יכול לבוא בטענות למי מחברי האופוזיציה על כך שאינו לוקח חלק בדיונים. ב"שקוף", לא היססנו בעבר לחשוף ח"כים שמחפפים את עבודתם – עכשיו זה לא אפשרי. 

צריך לציין – כמה ח"כים באופוזיציה דווקא כן מגיעים לחלק מהדיונים. אבל אלו בודדים והם מדלגים מוועדה לוועדה כדי להגיש הסתייגויות ובכך לאפשר את הפיליבסטרים במליאה. כדי לקיים פיליבסטר האופוזיציה צריכה להגיש הסתייגויות, שעליהן צריך לדון ולהצביע בוועדה ובמליאה, וכך מושכים את הזמן. אבל רוב הח"כים באופוזיציה לא מגיעים לדיונים בוועדות וכך בודדים סוחבים בפועל על גבם את עבודת האופוזיציה. 

אדם שעומד למשפט בגין עבירות שחיתות מונע את הקמת ועדת האתיקה

ועדה נוספת שקריטית לתפקוד הכנסת היא ועדת האתיקה, שעל פי חוק מונה שני חברי כנסת מהאופוזיציה ושניים מהקואליציה. לא אמור להיות כאן ויכוח כלשהו על הרכבה. אבל כאן נהנים חברי הכנסת מהשבתתה. אין מי שיבדוק אם הם הגישו את הצהרות ההון ליו"ר הכנסת, אין מי שידון וירחיק מהדיונים ח"כים שנוהגים לקלל ולהעליב ח"כים אחרים, או כאלה שמשנים הצבעה לאחר שהתקיימה. ונזכיר שכבר היה בכנסת הזו מקרה של הצבעה כפולה. 

אבל גם היא מושבתת בגלל אותה מחלוקת. יו"ר הכנסת אמון על הקמתה אבל אין לו דרך לעשות זאת ללא שיתוף פעולה מראש האופוזיציה, בנימין נתניהו. נזכיר שהוא עצמו עומד כיום למשפט בגין עבירות שוחד, מרמה והפרת אמונים. ובנוסף, רק לאחרונה התגלה כי הוא קיבל, לכאורה, מתנה בניגוד לחוק מרשת בתי מלון.   

***

הבעיה בכל הדברים האלו היא שנראה שהאופוזיציה לא מכבדת ערכים דמוקרטיים בסיסיים כמו הכרה בממשלה וברוב שיש לה בכנסת. ערכים שהיא, בשבתה בשלטון, דחפה וטענה שוב ושוב שהרוב הוא שקובע. כשחלק מחברי הכנסת פנו לבג"ץ בטענות, מוצדקות ככל שהיו על הפגיעה בהם, אמר להם השופט עוזי פוגלמן: "אפשר לעשות דה-לגיטימציה של ההליכים הפרלמנטריים ולבוא לבית המשפט?". הוא אף פנה אל עורך הדין של העותרים: "אתה מציע לנו לדלג על הכנסת. להחרים ואז לבוא לבית המשפט שיחליט במקום הכנסת. זה סוג של פוטש".