ערכת שאלות לפוליטיקאים
ערכת שאלות לפוליטיקאים
רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:
מה באמת עניין את שרת התחבורה מירי רגב? בדיקה של יומני הלשכה של רגב בשנים 2023–2025 מעלה מספר ממצאים המשרטטים תמונה מטרידה, הן ברמה המקצועית והניהולית והן ברמה האישית והפוליטית. ניתוח של 3,562 רשומות בשלוש השנים מעלה כמה דפוסים בולטים – ובראשם ההזנחה של אחת מסוגיות הליבה של המשרד לצד העיסוק האובססיבי בסוגיות שאין להם דבר עם המשרד.
במסגרת פרויקט "מיניסטרמטר" של "שקוף" מצאנו מספר תופעות קיצון העולות מיומני הלשכה של השרה רגב. הדוגמה הראשונה היא טקס המשואות. לפני רגב, אף שר תחבורה לא עסק בניהול טקס המשואות ביום העצמאות, אירוע שאין לו כל קשר קלוש לענייני המשרד. ניהול הטקס הוא בסמכות יו"ר ועדת השרים לענייני סמלים וטקסים, שבראשה עומד או שר החינוך או שר התרבות.
כשרגב כיהנה בתפקידים האלה היא עמדה בראש הוועדה וניהלה את הטקס, לשביעות רצונו של נתניהו: היא ניצלה את הבימה הממלכתית לצרכיו הפוליטיים של יו"ר מפלגתה, משינמוך מעמדו של יו"ר הכנסת ועד להאדרה אישית של נתניהו ומשפחתו. אולם כשרגב התמנתה לשרת התחבורה, נוצרה לנתניהו בעיה.
כפי שחשפנו ב"שקוף", נתניהו פתר זאת בדרכו האופיינית: רמיסת המינהל התקין ויצירת "טלאים" זמניים שישרתו אותו. הוא התעלם מהחובה לכנס את הוועדה ודאג להעביר החלטה "חד פעמית" על מינוי רגב לניהול הטקס – החלטה שהממשלה מחליטה באופן "חד פעמי" כל שנה מחדש. במילים אחרות, ניהול טקס יום העצמאות של מדינת ישראל הפך למינוי פוליטי, עם רגב בתפקיד הפרוקסי של נתניהו.
יומני הלשכה של רגב מגלים עד כמה העיסוק ה"טקסי" גוזל מזמנה של השרה האמונה על ניהול התחבורה והבטיחות בדרכים במדינת ישראל. לפחות 275 שעות הקדישה רגב לטקס, כ־5.2% מכל שעות הפעילות ביומן שלה, וזאת מבלי לכלול מספר פעילויות שלא מצוינות ביומן שעות הסיום שלהן.
"היערכויות", "דיוני סטטוס", "בחירת משיאים", "חזרות", "תדרוכים", "מפגשים" ו"הפקת לקחים". חמישה ימים רצופים באפריל 2025 הוקדשו ל"צפייה בצילומים משואות והערות שרה סיום 2:00 לפנות בוקר". הבדיקה מעלה שבכל יום לאחר אירוע כזה, סדר היום של רגב החל במקום ב-8:00-9:00 – ב-11:00-15:00, מה שעשוי להעיד על כך שהשרה ואנשי צוותה ישבו עד שעות הלילה הקטנות לצפות בתמונות.
ניתן רק לדמיין היכן היה נמצא מצב הבטיחות והתאונות בישראל, אם שרת התחבורה היתה מתייחסת אליו באותה התלהבות כמו אל צפייה בתמונות מטקס המשואות.
לפי בדיקת ה"מיניסטרמטר", בתקופת כהונתה של רגב נרשמה עלייה חדה במספר ההרוגים בתאונות דרכים, שהגיע בשנת 2025 ל-459 הרוגים – עלייה של 31% מאז תחילת הקדנציה. בשנת 2022, בתקופת כהונתה של השרה מרב מיכאלי, עמד מספר ההרוגים על 351 – מאז נרשמה מגמת עלייה מתמשכת: בשנת כהונתה הראשונה של רגב, 2023, עלה מספר ההרוגים ל-361; בשנת 2024 זינק ל-439; וב-2025 הגיע לשיא של 459 הרוגים – הנתון הגבוה ביותר מאז 2006.
בדיקת יומני הלשכה של רגב מספקים הסבר אפשרי להידרדרות המחרידה הזו: אחד הממצאים הקיצוניים ביומנים קשור למה שכמעט ואין בהם – השקעה בניהול משבר תאונות הדרכים. ב-2023 וב-2024 כמעט שלא ניתן למצוא ביומן הפגישות של רגב עצמה מפגשים שזוהו במפורש כקשורים בתאונות, בטיחות בדרכים או הרלב"ד (הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים).
ראוי להבהיר: אין בכך הוכחה שהנושא כלל לא נדון, ויתכן שעלה כחלק מפגישות המנכ"ל או הדיונים הכלליים. מה שכן ניתן לקבוע לפי רישומי היומנים באופן חד-משמעי, הוא שמבחינת רגב לא היה מדובר בנושא שראוי לעיסוק ייעודי ומובחן. זאת למרות החשיבות העצומה של הסוגיה. לא עזרה גם העובדה שעצם הגדרת התפקיד שלה הוא "שרת התחבורה והבטיחות בדרכים".
רק אחרי שנתיים בתפקיד, ב-2025, ניכרת התעוררות, וניתן למצוא ביומנים תשעה אירועי עבודה ומדיניות מובהקים, בהיקף מצטבר של כתשע שעות, ובהם פגישות עם יו"ר ומנכ"ל הרלב"ד, דיון לקראת ועדת השרים לבטיחות בדרכים, שתי ישיבות של ועדת השרים, דיון ייעודי והצגת תוכנית העבודה של הרלב"ד. ב-1 באפריל, למשל, מוקדשות שעה וחצי רצופות לפגישות עם הנהלת הרלב"ד. ב-4 במאי מתקיימת ועדת שרים לבטיחות בדרכים, בהשתתפות ראש הממשלה, במשך שעה וחצי.
חשוב להבחין בין פעילות השרה לבין פעילות הרלב"ד והצוות המקצועי במשרד: גופי המקצוע המשיכו לעבוד, כולל על התוכנית הלאומית "50 עד 30". אבל היומן מלמד שהמעורבות האישית, המתועדת והייעודית של רגב בבטיחות בדרכים לא הייתה קיימת והיא הופכת משמעותית יותר רק ב-2025.
כזכור, הפעילות המקצועית במשרד וברלב"ד דווקא לא התקבלה בברכה אצל השרה משיאת המשואה: במרץ 2025 פיטרה רגב את דובר הרלב"ד לאחר שהפיץ הודעה לעיתונות עם הנתונים השלילייים על הקטל בדרכים.
עוד ממצא קיצון הוא מחיקת המטרופולין תל אביב מרשומות הפגישות של השרה, אם בשל סכסוך אישי עם ראש העירייה רון חולדאי ואם בשל חרם פוליטי מטעם נתניהו והליכוד.
בשלוש השנים שמכסים יומניה של שרת התחבורה, לא מופיעה אפילו פגישת עבודה אחת עם חולדאי. למעשה, המילים "תל אביב" אינן מופיעות כלל ביומן. ניתן למצוא התייחסות עקיפה לעיר, למשל בטקסי גזירת סרטים של פרויקטי תחבורה מטרופוליניים, אולם הנהגת העיר עצמה פשוט אינה קיימת ביומן.
לאורך שלוש שנות הקדנציה נמצא רישום יחיד בלבד המקשר בין השרה לבין ראש עיריית תל אביב: "דיון הוכחות – רון חולדאי (ת"א : 38966-05-20)" מה-31 בינואר 2024. מדובר בדיון בבית המשפט במסגרת תביעת דיבה על סך חצי מיליון שקל שהגיש חולדאי נגד רגב, בעקבות אמירה שלה נגדו, שהוא טען שהיא שקר שרגב הפיצה ביודעין, בנוגע למחלוקת על עמדה להנחת תפילין בחוף תל-אביב.
עוד קודם לכן, באוגוסט 2023, החרים חולדאי את טקס פתיחת הרכבת הקלה בהשתתפות רגב ונתניהו. רגב טענה כי מדובר ב"פוליטיקה קטנה", אולם חולדאי אמר כי החרם הוא במחאה על הכניעה למפלגות הדתיות והאיסור על הפעלת הרכבת בשבת.
העובדה ששרה בישראל מנהלת את מערכת היחסים המקצועית עם העירייה הגדולה בישראל, על סמך סכסוכים אישיים או יריבויות פוליטיות, היא לא פחות ממדהימה. מבעלי תפקידים ציבוריים, בוודאי כשמדובר בתפקידים הביצועיים הבכירים ביותר כמו אלו של שרה בממשלה, מצופה לשים את המשקעים האישיים בכל הנוגע לניהול המדינה, במיוחד כשמדובר באתגרים האדירים של ניהול התחבורה בלב המטרופולין הגדול בישראל ובכמה מפרויקטי התחבורה הגדולים והיקרים במדינה.
אם רגב לא היתה מסוגלת להתגבר על הסכסוך האישי עם חולדאי, היא היתה יכולה לקיים פגישות ייעודיות עם אנשי מקצוע בכל הנוגע לסוגיות התחבורה הייחודיות של המטרופולין תל אביב. אלא שביומנים לא ניתן למצוא כאלה.
לצד הכישלונות המקצועיים של רגב, העיבה על הקדנציה שלה גם עננת השחיתות. תחקיר "היהלומים" של תוכנית "המקור" ורביב דרוקר חשף דפוס מטריד, לפיו רגב משתמשת בסמכויותיה המיניסטריאליות על מנת להיטיב עם ראשי רשויות שיכולים לעזור לה בבחירות המקדימות בליכוד ולפגוע בראשי רשויות אחרים שלא התיישרו עימה פוליטית.
בדיקת יומני הלשכה מגלה את האופן בו ניסתה רגב לתקן את הרושם שהותיר התחקיר, אך גם את האופי הסינתטי שלו. הבדיקה מעלה כי הקשר הקרוב עם ראשי רשויות מקורבים לא נפסק, רק "הוחבא".
ניתוח יומני רגב בשנים 2023–2025 מעלה כי קיימה בתקופה זו כ-160 פגישות, ביקורים וסיורי עבודה עם ראשי רשויות, המייצגים יותר מ-40 ערים ומועצות – מחיפה וראשון לציון ועד למועצות הקטנות ביותר בישראל (זרזיר, נחל שורק, מיתר, רמת ישי, אשכול נירים, שער הנגב). אלא שחלוקת תשומת הלב אינה מתיישבת בהכרח עם מפת מצוקות התחבורה בישראל.
העשירייה הפותחת של הרשויות שראשיהן נפגשו עם רגב בתדירות הגבוהה ביותר מזוהות עם הליכוד: השומרון, נוף הגליל, אשקלון, נתיבות, שדרות, אשדוד, מטה בנימין, אופקים, נהריה ורמלה. חסרות: הערים המצויות בלב מוקדי הגודש והיוממות הגדולים בישראל – ובהן כמובן תל אביב.
הזיקה הפוליטית של ראשי הרשויות בצמרת טבלת הפגישות. שישה מעשרת ראשי הרשויות שאותם פגשה רגב בתדירות הגבוהה ביותר הם אנשי ליכוד מובהקים, ואחרים מזוהים עם הימין או בעלי זיקה לליכוד. בין הבולטים: יוסי דגן מהשומרון, יחיאל זוהר מנתיבות ורונן פלוט מנוף הגליל – שלושתם מוקדי כוח משמעותיים בפריימריז בליכוד.
לפי פרסומים, קבוצתו של דגן מונה אלפי מתפקדים, וכך גם בסיסי המתפקדים המזוהים עם זוהר ופלוט. שלושתם נמצאים בצמרת מקבלי תשומת הלב ביומן רגב. כאמור, הממצא מקבל משמעות מיוחדת על רקע תחקיר "היהלומים", שחשף את שיטת ה"רמזור" בלשכת השרה ואת החשיבות שייחסה לכוחם הפוליטי של ראשי רשויות ויכולתם לסייע לה בקרב מתפקדי הליכוד.
כאמור, היומנים גם מצביעים על שינוי לאחר שידור התחקיר במאי 2024. בתוך ימים החלה רגב להיפגש עם מעגל רחב יותר של ראשי רשויות, וב-2025 כבר ניכרים "ימי רשויות" שבהם נקבעו כמה פגישות כאלה בזו אחר זו. 68 מתוך כ-160 המפגשים שמצאנו התקיימו ב־2025, לעומת 47 ב-2023 ו-45 ב-2024. אלא שנראה כי מטרת הרחבת המעגל הייתה כדי להכהות את הטענות שעלו בתחקיר, ולא לשנות באמת את דפוס ההתנהלות שעלה בו.
גם לאחר חשיפת "שיטת הרמזור" מככבים ביומנים ראשי הרשויות שהוצגו בתחקיר כמי שנהנו מהעדפה על רקע אינטרס פוליטי אישי של רגב. היא המשיכה להיפגש עם רונן פלוט מנוף הגליל ותומר גלאם מאשקלון – שתי רשויות שבהן, לפי התחקיר, קודמו עבודות אף בניגוד לעמדת גורמי המקצוע – וכן עם שי חג'ג' ממרחבים, שהוצגה בתחקיר כרשות שזכתה ליחס מועדף בשל קרבת ראש המועצה לרגב. ב-2025 לבדה מתועדות לפחות שתי פגישות עם פלוט, שתי פגישות עם גלאם ושתי פגישות עם חג'ג'.
בסיכומו של דבר יומני השרה מספקים הצצה לצורת התנהלותה והסבר חלקי לכישלונותיה בהשגת חלק מהמטרות שהבטיחה להשיג בתחילת כהונתה לפני שלוש וחצי שנים. התנהלותה של רגב מתאפיינת בעיסוק מוגזם בחנופה, בריצוי מוקדי הכוח המפלגתיים הבוחרים אותה מחדש, תוך הזנחת סוגיות ליבה של משרדה.
"ראשית, חשוב להבהיר שיומן של שרה אינו משקף את כלל עבודת המשרד, את עבודת גורמי המקצוע ואת הישיבות שמתקיימות באופן שוטף בדרגים המקצועיים. הניסיון להסיק ממנו מסקנות מרחיקות לכת על סדרי העדיפויות של שרת התחבורה פשוט אינו מקצועי ולא רציני.
טקס המשואות: שרת התחבורה והבטיחות בדרכים היא השרה הממונה על טקס המשואות. לכן טבעי ואף מתבקש שחלק מזמנה יוקדש להפקה, להכנות ולניהול הטקס הלאומי המרכזי של מדינת ישראל ביום העצמאות.
בטיחות בדרכים: מהיום הראשון לכהונתה במשרד עסקה השרה בנושא הבטיחות בדרכים במסגרת עבודתה השוטפת עם מנכ”ל המשרד, הרלב”ד וגורמי המקצוע.השרה הביאה 410 מליוני שקלים לרלב״ד אחרי שנים ללא תקציב ולכן הטענה מגוחכת ומופרכת.
העובדה שבחלק מהיומנים מופיעות בשנים מסוימות פגישות ייעודיות או דיונים ברמה המדינית אינה אומרת שהנושא לא טופל.
בין היתר, השרה היא שיזמה את הקמת ועדת השרים לבטיחות בדרכים בראשות ראש הממשלה, כדי לרכז את הטיפול הלאומי בתאונות הדרכים ולהעלות את הנושא לרמה הממשלתית הגבוהה ביותר.
תל אביב: הטענה שלפיה תל אביב אינה מטופלת על ידי משרד התחבורה משום שאין ביומן השרה פגישה ייעודית עם ראש העיר היא הטעיה. תל אביב היא אחד המוקדים המרכזיים של פעילות משרד התחבורה, באמצעות כלל זרועות המשרד והחברות המקצועיות שלו, ובהן נת”ע, נתיבי איילון, רכבת ישראל, מטרו וגורמי המקצוע במשרד. השרה פתחה את הקו האדום (הרק״ל) בת״א. העבודה התחבורתית בעיר אינה מתבצעת רק באמצעות פגישה של השרה עם ראש העיר. ראש העיר רון חולדאי אף הוזמן מספר פעמים לאירועים של משרד התחבורה, ובכלל זה לטקס חנוכת הקו האדום של הרכבת הקלה בתל אביב, שאליו בחר לא הגיע.
פייק תחקיר שיטת הרמזור: הניסיון לקשור בין התחקיר לבין פגישות של השרה עם ראשי רשויות הוא נמוך וניסיון לעורר כותרת שקרית. התחקיר התברר כשקרי לחלוטין והפרשה נסגרה על ידי המשטרה. שרת התחבורה ואנשי משרדה ממשיכים לקיים פגישות עבודה עם עשרות רבות של ראשי רשויות מכל רחבי הארץ, מכל המגזרים ומכל הקשת הפוליטית: יהודים וערבים, חרדים וחילונים, ראשי ערים מהימין ומהשמאל. הניסיון לקטלג ראש עיר לפי ההשתייכות הפוליטית שלו ולהציג פגישה מקצועית איתו כעניין פוליטי הוא כשלעצמו מעוות. בכל אחת מהערים הללו חיים אזרחים מכל המגזרים, ושרת התחבורה מחויבת לשרת את כולם.
ראשי רשויות: מתוך מאות פגישות עבודה עם ראשי רשויות, הבחירה לסמן דווקא את ראשי הרשויות המזוהים עם הליכוד או עם הימין ולייחס לכך משמעות פוליטית היא מגמתית. שרת התחבורה עובדת עם כל ראש רשות שזקוק למשרד התחבורה, בלי קשר להצבעה שלו, למפלגה שלו או לדעותיו הפוליטיות. מיום חזרתה למשרד, השרה וצוותה פועלים ללא הרף עבור הצרכים התחבורתיים של תושבי כל עיר בארץ.
בסופו של דבר, מי שרוצה לבחון את פעילות שרת התחבורה צריך להסתכל על מה שנעשה בפועל. מרשת הרכבות הקלות בירושלים, הארכת הקו האדום ופתיחת הקו הצהוב, פתיחת הרכבת הקלה בת״א, פרוייקט המטרו, הוספת קרונות, חשמול, ושדרוג הרכבת הכבדה, פתיחת המסילה המזרחית, הרחבת הכבישים בכל הארץ, שדרוג התחבורה הציבורית, רפורמת המחירים ״צדק תחבורתי״, שדרוג התשתיות, שמירה על רציפות התעופה, רשיון חברת תעופה חדשה, הקמת וועדת שרים לבטיחות בדרכים ועוד מאות רבות של הישגים.
המשרד קידם את כל תחומי התחבורה, התשתיות, האוויר והים. הביא תקציבים אדירים לכל התחומים ובכללם התחבורה הציבורית והסעת ההמונים. וכל נסיון לנסות להפוך יומן פגישות לתחליף לעבודה של משרד ממשלתי שלם ולגמד את עבודת המשרד לא יצלח לכם."
שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.
