ערכת שאלות לפוליטיקאים
ערכת שאלות לפוליטיקאים
רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:
פנייה למבקר המדינה בעקבות חשיפת "שקוף": המשרד להגנת הסביבה התעלם מהוראות החוק בשל לחצים חיצוניים.
ח"כ יוראי להב הרצנו (יש-עתיד) פנה הבוקר (23.4) למבקר המדינה מתניהו אנגלמן בתלונה נגד המשרד להגנת הסביבה בראשות עידית סילמן והמנכ"ל רמי רוזן. ח"כ להב הרצנו קובל על כך שבמשרד צינזרו באופן גורף מאתר האינטרנט של המשרד את כלל היתרי הפליטה של התעשייה המזהמת בישראל, "תוך הישענות על נימוק ביטחוני כוללני, עמום ולא מבוסס".
חבר הכנסת הוסיף עוד כי "מדובר בצעד קיצוני שננקט ללא תשתית עובדתית מספקת, ללא הנמקה משפטית ראויה, ותוך התעלמות בוטה מהוראות החוק".
המכתב נשלח ללשכת המבקר עם העתקים ליו"ר האופוזיציה ח"כ יאיר לפיד, שהוא גם ראש מפלגתו של להב הרצנו, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה ח"כ אלון שוסטר (כחול-לבן), היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה וכן הממונה על הביטחון במערכת הביטחון, תא"ל במיל' יובל שמעוני.
צנזורה לא חוקית – ולא יעילה
היתר הפליטה הוא רישיון שמעניק המשרד להגנת הסביבה בכל שבע שנים לכ-200 מפעלים ותעשיות. הרישיון מסדיר את היחסים בין המדינה, הציבור והסביבה ומהווה כלי פיקוח על הפליטות המזהמות.
החוק מחייב שקיפות של היתרי הפליטה, אלא שלפני כשבוע נחשף ב"שקוף" כי במשרד להגנת הסביבה הסירו את המסמכים מהאתר באופן פתאומי, ללא הסבר או אפילו הודעה, לאחר כמעט שני עשורים שהיו חשופים לציבור מבלי שהתקבלה כל טענה בגין פרסומם, וזאת למרות שנערכה בדיקה ביטחונית לפני הפרסום.
למרבה המבוכה, נחשף עוד כי הצינזור נעשה באופן רשלני והמסמכים נותרו חשופים בחיפוש ברשת.
אחרי שח"כ להב הרצנו העלה את חשיפת "שקוף" במסגרת דיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה, קבע הייעוץ המשפטי כי מדובר בהליך לא חוקי וכי הגורם הביטחוני שיעץ למשרד עשה זאת ללא הסמכה מתאימה.
בהמשך גם נחשף ב"שקוף" כי הפנייה שהובילה לצנזורה הגורפת הגיעה מגורם בעל אינטרס: התאחדות התעשיינים.
"צבר חריגות בוטות מלשון החוק"
בפנייה למבקר המדינה העלה ח"כ להב הרצנו את קביעת הייעוץ המשפטי לממשלה כי למשרד להגנת הסביבה לא היתה סמכות לבצע את המהלך: "לא מדובר בשיקול דעת פגום אלא בפעולה שנעשתה בהיעדר סמכות".
ח"כ להב הרצנו הדגיש גם את העובדה כי הצנזורה הפסולה נעשתה "על בסיס לחץ חיצוני" של התאחדות התעשיינים וכי ההסרה נעשתה באופן רשלני כך שאפשר למצוא בקלות את כל המידע: "הציבור נפגע, הגישה למידע חיוני נחסמה – בעוד שהמידע עצמו נותר נגיש לכל גורם שיבקש לאתרו".
עוד מוזכר בפנייה כי בדיון בכנסת נחשף שהגורם שפנה אינו מוסמך לשמש כ"גורם ביטחוני בכיר" לפי החוק. "כלומר, לפנינו צבר חריגות בוטות מלשון החוק: גם הפעלת סמכות שלא קיימת, וגם הסתמכות על פנייה מגורם שאינו מוסמך כלל לפנות".
חבר הכנסת מיש-עתיד הדגיש גם כי המשרד להגנת הסביבה לא הודיע כלל על הצנזורה לציבור, ואפילו לא לאיגודי הערים לאיכות סביבה, שלמדו על המקרה מהפרסום ב"שקוף": "מדובר בהתנהלות הפוגעת באופן ישיר בחובת השקיפות המוטלת על רשות מנהלית, סותרת את חובת הפרסום הקבועה בחוק, ופוגעת בהסתמכות לגיטימית של גורמי מקצוע האמונים על הגנת הסביבה ובריאות הציבור", כתב.
לסיכום מבקש המכתב ממבקר המדינה לפתוח בבדיקה דחופה ובלתי תלויה של היוזמה שנקטו סילמן ורוזן, ואף "לבחון האם מדובר בכשל מערכתי חמור המחייב נקיטת צעדים אופרטיביים והטלת הנחיות מחייבות, על מנת למנוע הישנות מקרים דומים בעתיד".
לדבריו, "לא ניתן להשלים עם מצב שבו משרד ממשלתי פועל בניגוד מפורש לחוק, תוך ריקון חובות השקיפות מתוכן ופגיעה ישירה בזכות הציבור לדעת ובבריאותו". הוא חתם בכך ש"מדובר בתקדים מסוכן המחייב התערבות מיידית".
"פגיעה חמורה ובלתי מידתית בעיקרון השקיפות"
בראשית השבוע שלח ארגון "אדם טבע ודין" מכתב מיצוי הליכים לפני עתירה בנושא נגד סילמן.
"הסרה גורפת זו בוצעה בניגוד להוראות הדין, בלא החלטה סדורה וגלויה, בלא הצבעה על מקור הסמכות ובלא הנמקה, תוך פגיעה חמורה ובלתי מידתית בעיקרון השקיפות, בזכות הציבור למידע סביבתי וביכולתו להשתתף באופן אפקטיבי בהליכי קבלת החלטות בעלות השלכות ישירות על בריאותו וסביבתו", כתבו עו"ד בר רוזוב מנהלת המחלקה המשפטית בארגון וד"ר אריה ונגר, המדען הראשי בארגון, ודרשו החזרה מיידית של כל המידע לרשת.
יש לציין כי נכון למועד כתיבת שורות אלה, דובר המשרד להגנת הסביבה, רועי שחם, לא שלח תגובה לפניות "שקוף" בנושא, וכן לא התקבלה כל תגובה מלשכת השרה סילמן.
שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.
