נדחה הדיון בחוק שימנע מעצרים מנהליים של פעילי ימין: השבוע בוועדת השרים לחקיקה | 16.06.24

ועדת השרים לענייני חקיקה בראשות שר המשפטים יריב לוין (ליכוד) דנה אתמול (ראשון) ב-28 הצעות חוק. שלוש מהן הצעות חוק ממשלתיות, הצעת חוק אחת מטעם ועדה בכנסת, ו-24 הצעות חוק פרטיות. הוועדה החליטה לתמוך בשתי הצעות חוק ממשלתיות, בהצעת החוק מטעם הוועדה, ובשש הצעות חוק פרטיות – ארבע מהן של חברי קואליציה, אחת של חברת אופוזיציה ואחת משותפת לחברת אופוזיציה וחבר קואליציה. 

עוד החליטה הוועדה להתנגד לשתי הצעות חוק – שתיהן של חברי כנסת מהאופוזיציה. אחת מהן היא הצעת החוק של ח"כ יואב סגלוביץ' (יש עתיד) שמטרתה לצמצם את יכולת ההשפעה של ארגוני פשיעה על הליכי ותוצאות מכרזים והתקשרויות ברשויות מקומיות. הצעת החוק מתבססת על המלצת הצוות לבחינת דרכים לחיזוק שלטון החוק וטוהר-המידות בשלטון המקומי (2016). כיום חברי ועדות המכרזים ברשויות הם נבחרי המועצה, כלומר דרג פוליטי, וההצעה מעוניינת למנות לתפקיד דרגים מקצועיים, כפי שמתקיים ברמה הארצית. 

• תמיכה בשני חוקים של חברי אופוזיציה ובהעמקת הפוליטיזציה ברבנות: השבוע בוועדת השרים לחקיקה | 02.06.24
• ועדת שרים לחקיקה – האנציקלופדיה המלאה לאיך פועלת הכנסת האמיתית של מדינת ישראל
• דברים שרואים משם: ההצעות לשקיפות של רוטמן וחבריו נגנזו כשנכנסו לקואליציה

על פי דברי ההסבר להצעת החוק, היא נועדה להוות כלי נוסף למאבק בפשיעה במגזר הערבי. למרות הצהרות הממשלה מהעבר על המאבק הבלתי מתפשר שלה בתופעה, הוועדה התנגדה להצעת החוק. 

החלטה בולטת של הוועדה היא ההחלטה לתמוך בהצעת החוק הממשלתית להארכת תקופת המילואים של משרתי המילואים. זה קורה מספר ימים אחרי שהקואליציה הצליחה להעביר במליאת הכנסת החלטה להחלת דין רציפות על הצעת חוק הגיוס השנוי במחלוקת.

שתיים מהצעות החוק שזכו לתמיכת הוועדה נוגעות לזכויות משרתי המילואים. האחת היא הצעת החוק של ח"כ אוהד טל (הציונות הדתית) שתנסה לעגן את מעמד משרתי המילואים בחוק יסוד ולהקנות לשירות המילואים ערך יסוד שיעניק הטבות למשרתי מילואים במגוון תחומים. הצעת החוק השנייה היא של ח"כ משה פסל (ליכוד) ומטרתה לעודד עסקים קטנים ובינוניים שבשליטת משרתי מילואים.

הוועדה החליטה כי הדיון על יתר הצעות החוק יימשך או ידחה בטווחים שבין שבוע ועד שלושה חודשים. אחת מההצעות שבהן החליטה הוועדה שלא לדון כעת היא ההצעה של ח"כ שמחה רוטמן (הציונות הדתית), לתיקון חוק סמכויות שעת חירום בעניין מעצרים מנהליים בגין חברות בארגון טרור. הצעת החוק מבקשת לבטל אפשרות של ביצוע מעצר מנהלי על אזרח ישראלי, אלא במקרים קיצוניים המהווים איום על ביטחון מדינת ישראל.

בפועל, הצעת החוק תבטל את שימוש מערכת הביטחון במעצר מנהלי באירועים של אלימות מתנחלים כלפי פלסטינים (שאינם אזרחי ישראל). בחודש אפריל האחרון, חמישה פעילי ימין קיצוני נעצרו במעצר מנהלי, כלומר ללא הצגת הראיות בפניהם ובפני עורכי דינם.

ההחלטות המרכזיות של ועדת השרים לחקיקה – אלה הצעות החוק שקיבלו תמיכה ממשלתית:

הצעות חוק שלא זכו לתמיכה ממשלתית:

היות שפעילות הוועדה לא שקופה לציבור, אין דרך לקבל תשובות לשאלות חשובות כמו כמה זמן הקדישו השרים לדיון בחוקים שהונחו על שולחנם (על פי דיווחים שונים, גם של חברים לשעבר בוועדה, כמעט תמיד מדובר בדקות בודדות במקרה הטוב), מי השרים שנכחו בכל דיון בהצעה, כיצד התקבלה ההחלטה ומה הנימוקים לה?

כל ההחלטות של ועדת השרים לחקיקה השבוע:

ואלה חברי הוועדה: יו"ר ועדת השרים לחקיקה הוא שר המשפטים יריב לוין (ליכוד), ממלא מקומו השר איתמר בן גביר (עוצמה יהודית), שר האוצר בצלאל סמוטריץ' (הציונות הדתית), השר במשרד החינוך חיים ביטון (ש"ס), שר העבודה יואב בן צור (ש"ס), שר הבינוי והשיכון יצחק גולדקנופף (יהדות התורה), השרה להגנת הסביבה עידית סילמן (ליכוד), שר החינוך יואב קיש (ליכוד), שר התקשורת שלמה קרעי (ליכוד) ושר התפוצות עמיחי שקלי (ליכוד).