הממשלה אישרה למשרדי ממשלה לשנורר תרומות – בכנסת לא ידעו על זה

דיון שהתקיים אתמול (שני, 27.11) בוועדת הכלכלה בשיתוף עם ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות, חשף פער מדאיג בין הממשלה לכנסת, בכל הקשור לנוהל תרומות חדש. הנוהל (החלטת ממשלה מס' 969), שהתקבל בחודש שעבר במשאל טלפוני וללא כל דיון מקדים, מאפשר למשרדי ממשלה לקבל תרומות באופן ישיר מאנשים פרטיים, קרנות פילנתרופיות וגורמים עסקיים, וקיים בו פוטנציאל לניגוד עניינים.

אלא שבדיון שהתקיים אתמול בכנסת בנושא תרומות לעסקים פרטיים ולנפגעי המלחמה מטעם יהדות התפוצות, התברר כי חברי הכנסת כלל לא היו מודעים לנוהל החדש. 

"ב-18 באוקטובר אישרה הממשלה החלטה במשאל טלפוני, ללא פרסום כלשהו, לפיה משרדי ממשלה יוכלו לגייס כסף ישירות מתאגידים ומבעלי הון וממי שהם רוצים", אמרה בדיון מנכ"לית לובי 99, עו"ד לינור דויטש. "זה עבר ללא פרסום כלשהו, עם מגבלות מאוד קטנות על הסכומים. התרומות יוכלו להגיע גם בעילום שם ואנחנו, הציבור, לא נדע על כך".

בתגובה הודה יו"ר ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות, ח"כ עודד פורר (ישראל ביתנו), כי הוא לא מכיר את הנוהל. לדבריו הצטרף גם  יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ דוד ביטן (הליכוד), שהשיב לדויטש: "אני מציע שתכתבי לנו את זה, אני לא מכיר את זה". 

לאור הממצאים, ציין ביטן כי אמנם לא מדובר בנושא עליו ביקשו לדון, אך הדבר ייבדק. בנוסף, פורר ביקש לקבל מנציג החשב הכללי את פירוט התרומות שהתקבלו בעקבות ההחלטה. נכון לעכשיו, הנוהל תקף עד ה-31 בדצמבר, אולם הממשלה רשאית להאריך את תוקפו. 

בתגובה לפניית "שקוף", אמרו בלובי 99 כי "אתמול ניתנה ההוכחה הטובה ביותר שנוהל התרומות של הממשלה שהתקבל במשאל טלפוני וללא דיון עבר במחשכים ומתחת לרדאר. אנו עדיין מחכים למענה מהממשלה". הפיתרון שמציעים בלובי: לייצר קופה תחת החשב הכללי במשרד האוצר, שאליה ייכנסו כל כספי התרומות והחשב הכללי או נציגו יבצעו את הפעולות ויבחנו את נחיצותן ואת ניגודי העניינים האפשריים.

פתח לשחיתות

לפי החלטת ממשלה מס' 969, משרדי ממשלה ויחידות סמך יוכלו לגייס תרומות ייעודיות, על רקע המלחמה. התרומות יוכלו להתקבל גם מגורמים עסקיים שעמם המשרדים מקיימים ממשקים, ואף מפקחים עליהם. בעת קבלת התרומה, המשרד המגייס הוא שאחראי לברר את זהות התורם, ולשקול שיקולים הנוגעים לשמירה על טוהר המידות. 

"מתן התרומה לא יהווה שיקול כלשהו בהפעלת שיקול דעתם של עובדי המשרד בעניינו של התורם או גורמים קשורים אליו", נכתב בנוהל. אך לעמדתה של מנכ"לית לובי 99, החשש לניגוד עניינים ברור, וסביר כי מנכ"ל משרד ממשלתי שמקבל סכום משמעותי מגורם עסקי עליו הוא מפקח, יתקשה לקבל בהמשך החלטה הנוגעת לאותו גורם עסקי, שתהיה נקייה משיקולים זרים. 

דויטש פירטה בדיון את הבעייתיות שבנוהל החדש, שעשוי לדבריה להגיע לכדי סכנה ממשית לשחיתות ממוסדת. "מחר בבוקר יכול עידן עופר לתרום ישירות למשרד האוצר, בזמן שבמשרד דנים בהארכת הזיכיון של כי"ל", הדגימה. "הראל ויזל, הבעלים של פוקס, יכול לתרום ישירות למשרד הכלכלה ולבקש להיות בעילום שם שאנחנו הציבור לא נדע שהוא תרם בזמן שבמשרד דנים אם לבטל את הפטור ממע"מ על רכישות מחו"ל בסכום של מתחת ל-75 דולר".