הכנס נפל בחג, היומן נשאר ריק: אז למה סילמן טסה לניו-יורק?

יומנה של השרה להגנת הסביבה עידית סילמן מספק כעת תשובה ברורה לשאלה שנותרה פתוחה מאז נסיעתה לניו-יורק בספטמבר 2025: מה תוכנן לשרה במהלך הביקור? כמעט כלום.

האירוע המקצועי היחיד שהופיע ביומן ונועד להצדיק את הנסיעה היה כנס סביבה שנערך ב-23 בספטמבר. אלא שהתאריך חל בראש השנה, יום שבתון, וסילמן ידעה מראש שלא תשתתף בו. מעבר לכך, לא נקבעה ביומן אף פגישה מקצועית, ישיבה, כנס או פעילות אחרת בתחומי האקלים והסביבה.

המשמעות אינה בהכרח שסילמן לא קיימה שום מפגש לאחר שהגיעה לארה"ב. בעקבות הביקורת על הנסיעה פרסם המשרד להגנת הסביבה רשימה של פגישות ואירועים שבהם השתתפה, ובהם פגישה עם ראש הסוכנות להגנת הסביבה של ארה"ב, לי זלדין. אלא שהפגישות האלה אינן מופיעות ביומן ולא היו חלק מסדר יום מקצועי שנקבע מראש. לכן הן גם אינן משיבות על השאלה המרכזית: מדוע אושרה הנסיעה מלכתחילה, כשסילמן ידעה שלא תשתתף באירוע היחיד שנרשם ביומנה ולא תכננה פעילות מקצועית אחרת?

היומן, שנחשף לאחר מאבק ממושך בעקבות בקשת חופש מידע של עמותת "הצלחה", מחזק את הרושם שלא היה מדובר בנסיעת עבודה שתוכננה סביב משימות המשרד, אלא בנסיעה שנקבעה תחילה – ורק לאחר מכן נמצאו עבורה פגישות והצדקות מקצועיות. הרישום היחיד שנוסף ליומן חפף לביקורו של ראש הממשלה בנימין נתניהו בניו-יורק ונמשך עד יום נאומו בעצרת הכללית של האו"ם.

האירוע היחיד ביומן – וסילמן לא התכוונה להגיע

ב-21 בספטמבר, מועד יציאתה של סילמן לארה"ב, נוסף ליומן רישום כללי הנוגע לאירועי העצרת הכללית של האו"ם. הרישום נמשך עד 26 בספטמבר – היום שבו נשא נתניהו את נאומו בעצרת. האירוע הסביבתי היחיד שנרשם בתוך התקופה נקבע ל-23 בספטמבר, וביומן עצמו צוין כי באותו היום חל ראש השנה וכי מדובר ביום שבתון.

כלומר, כבר בעת תכנון הנסיעה היה ידוע שהאירוע שנועד לספק לה הצדקה מקצועית מתקיים ביום שבו סילמן אינה צפויה לעבוד. למרות זאת, אין ביומן כל ניסיון למלא את שמונת ימי הנסיעה בפגישות מקצועיות אחרות. אין שמות של מקביליה ממדינות זרות, אין פגישות עם ארגוני סביבה, אין דיונים בענייני אקלים ואין אירועים מקצועיים בשולי העצרת.

יומן של שר אינו בהכרח תיעוד מלא בדיעבד של כל פעולה שקיים, אך הוא כן משקף את סדר היום שנקבע עבורו מראש. במקרה הזה, דווקא הריק ביומן הוא הממצא החשוב: סילמן יצאה לנסיעה יקרה מעבר לים בלי תוכנית עבודה שתסביר מדוע נוכחותה שם נחוצה.

בזמן שהשרה בניו-יורק, היומן השאיר אותה בישראל

עדות נוספת לכך שהנסיעה נקבעה בשלב מאוחר נמצאת באירועים שלא נמחקו מהיומן. בזמן שסילמן שהתה בארה"ב, לוח הזמנים שלה המשיך להציג התחייבויות בישראל: חתונה בראשון-לציון, ישיבת ועדת השרים לענייני חקיקה, ביקור בכנס בכפר ברא ואפילו שריון לתורנות אפשרית במליאת הכנסת עד שעות הבוקר.

סילמן כמובן לא השתתפה באירועים האלה – היא כלל לא היתה בארץ. כך נוצר יומן שבו השרה אינה מתועדת בפעילות מקצועית בארה"ב, אך עדיין רשומה כמי שאמורה לקחת חלק באירועים בישראל. הרישומים מחזקים את ההערכה שהנסיעה נוספה בחופזה, בלי שלוח הזמנים הותאם אליה ובלי שנבנתה סביבה תוכנית עבודה.

גם יומנו של מנכ"ל המשרד, רמי רוזן, שנסע עם סילמן, מציג תמונה דומה. לצד רישום כללי על אירועי עצרת האו"ם בין 21 ל-26 בספטמבר, נותרו ביומנו אירועים שהתקיימו בישראל: ישיבה עם גורמי מקצוע במשרד ראש הממשלה, יום עיון בכפר ברא וצלילת ניקיון בחוף מכמורת.

הדיווח בזמן אמת שהיומן מאשר

הנסיעה נשמרה תחילה הרחק מעין הציבור. בקשות לאישור הוצאותיה הוגשו כבר בראשית ספטמבר, אך דבר הנסיעה לא פורסם באופן יזום ולא הוצג לציבור לו"ז מקצועי.

ערב הטיסה חשפה שני אשכנזי ב"כלכליסט" כי סילמן טסה לכנס סביבה שנערך בראש השנה אף שלא תוכל להשתתף בו, וכי אף עובד מקצועי מתחומי הסביבה לא הצטרף למשלחת. באותה העת נמסר כי סילמן תקיים "פגישות שונות" סביב הכנס, אך לא נמסרו פרטים על זהות המשתתפים או על מטרותיהן.

היומן שנחשף כעת מאשר את עיקר הפרסום: כאשר סילמן יצאה לדרך, לא היה לה לו"ז מקצועי מתוכנן. הכנס שבו לא התכוונה להשתתף היה הפעילות הסביבתית היחידה שנרשמה מראש.

350 אלף שקל כדי להיות ליד נתניהו

בפברואר חשפנו ב"שקוף" כי סילמן שהתה בחוף המזרחי של ארה"ב שמונה ימים, אך לפי לוח הזמנים שמסר משרדה לא עבדה אפילו יום מלא אחד. הנסיעה נפרשה על פני ראש השנה, צום גדליה וסוף שבוע שלם, ובשני ימי החול שנותרו התקיימו הטיסות מישראל ואליה. סילמן נעדרה מרוב אירועי הכנס ששימש להצדקת הנסיעה, וביקרה בין היתר בקבר הרבי מלובביץ' ובבניין עיריית ניו-יורק.

לפי ההחלטה שאישרה את הנסיעה, מטרתה היתה לאפשר לסילמן "להשתתף באירועים המקבילים לעצרת הכללית של האו"ם להתנעת פעילות אקלים". אך המסמכים שנמסרו לתנועה לחופש המידע הצביעו על יעד אחר שתפס מקום מרכזי בהיערכות לנסיעה: הקרבה לראש הממשלה לקראת מה שסילמן הגדירה "נאום היסטורי".

התקציב המקורי שאושר לסילמן עבור לינה עמד על 520 דולר ללילה. לבקשתה אושר לה לבסוף להוציא 1,200 דולר ללילה, ובסך הכול 8,470 דולר. בין הנימוקים לבחירת המלון היקר יותר ציינה סילמן את הצורך להתאכסן בסמוך למלונו של נתניהו, כך שתוכל להגיע אליו ברגל בשבת במידת הצורך. העלות הכוללת של הנסיעה – לרבות טיסות, לינה, אבטחה, הסעות, אש"ל והוצאות של משרד החוץ – הסתכמה בכ-350 אלף שקל.

במהלך הביקור פרסמה סילמן ברשתות החברתיות תצלומים שלה לצד נתניהו ורעייתו שרה, וצפתה בנאומו של ראש הממשלה באו"ם לצד בני משפחתו. אלא שגם ביומנו של נתניהו, למרבה המבוכה, אין זכר לסילמן. היומן מתעד את פגישותיו עם נשיאי פרגוואי, סרביה וארגנטינה, את נאומו בעצרת האו"ם ב-26 בספטמבר ושורה של פגישות נוספות, ובהן פגישה עם נשיא ארה"ב – אך לא את סילמן או מי מטעמה.

אי אפשר לקבוע מן היומנים בלבד שהשהות לצד בני הזוג נתניהו היתה מטרתה היחידה של הנסיעה. אבל בהיעדר תוכנית עבודה מקצועית, וכאשר הכנס היחיד ביומן נערך ביום שבו סילמן ידעה שלא תשתתף, זהו ההסבר המתבקש לתמונה שנחשפה: תאריכי הנסיעה תאמו את ביקור נתניהו, המלון נבחר בין היתר בשל הקרבה אליו, וסילמן אכן בילתה במחיצת בני משפחתו.

מאבק מתמשך על חשיפת היומנים

זו אינה הפעם הראשונה שסילמן מעכבת את פרסום יומניה. לאורך כהונתה היא ומשרדה התעלמו מבקשות חופש מידע, ורק הליכים משפטיים אילצו אותם למסור את המידע ולשלם הוצאות לעותרים. באוקטובר 2025 חשפנו כי מאז ינואר של אותה שנה לא נמסרו יומניה לציבור, אף שעמותת "הצלחה" הגישה בקשות כנדרש.

גם ביומנים שנמסרו בעבר נמצאו ליקויים. בלשכת סילמן טשטשו פגישה עם "הפורום לרציונליות סביבתית", גוף שמאחוריו עומדים מכחישי אקלים; ביומן אחר הוסתרה פגישה עם הנהלת נשר, מהמפעלים המזהמים בישראל. היומן מהשבוע שקדם ל-7 באוקטובר הציג סדר יום גדוש בפגישות פוליטיות עם פעילי ליכוד וראשי רשויות, וכמעט נטול עשייה מקצועית.

מלשכת השרה סילמן ומהמשרד להגנת הסביבה לא נמסרה תגובה.