הממשלה הכריעה: ישראל לא תצטרף לתקנות המגיפות הבינלאומיות מחשש לפגיעה בעצמאות

משרד הבריאות החליט כי ישראל לא תצטרף לתיקון תקנות ארגון הבריאות העולמי באשר להתמודדות עם מגיפות, וצפוי להודיע על כך באופן רשמי לארגון היום (ראשון). ההחלטה התקבלה בין היתר בשל "חשש מצד גורמים רבים שעלול להיות בהם (בתיקון התקנות, ש.ב) פגיעה ביכולת קבלת ההחלטות העצמאית שלנו בעת משבר", כך על פי דובר שר הבריאות אוריאל בוסו (ש"ס), יוני עוזרי.

"ההחלטה התקבלה אחרי חודשים של דיונים עם כלל הגורמים – גורמי המקצוע במשרד, משרד החוץ ושר החוץ, משרד המשפטים והייעוץ המשפטי", המשיך עוזרי בשיחה עם "שקוף". עם זאת, הדגיש הדובר כי "ההחלטה אינה בלתי הפיכה, מדינת ישראל תוכל להצטרף לתקנות הללו בהמשך תוך מתן הסתייגויות. נמשיך לבחון את הנושא". 

ההחלטה מגיעה על רקע ביקורת ציבורית שנשמעה נגד אישור השינויים בתקנות והצטרפות ישראל לאמנת פנדמיות שמגבש הארגון בשנים האחרונות. הביקורת מתרכזת בין היתר בחשש ששני התהליכים הללו, שינוי התקנות והאמנה החדשה, טומנים בחובם סכנה ליכולת של ישראל לקבל החלטות עצמאיות בנושאים רבים שיש להם נגיעה ישירה או עקיפה לבריאות הציבור, בין היתר החלטות בנוגע לסגרים, חלוקת חיסונים ומשאבים אחרים בין אוכלוסיות שונות. 

עוזרי מדגיש כי "הדיונים בנושא התקיימו לפני הביקורת הציבורית ולא בעקבותיהם. לא מעט מדינות הביעו חששות בנוגע לחלק מהסעיפים וההחלטה האחראית היא להמשיך ולבחון את הנושא". בין המדינות שהביעו חששות כאלה הייתה גם ארה"ב. 

ביקורת נוספת שנשמעה ביחס לתהליכים הללו היא כי משרדי הממשלה, ובראשם משרדי הבריאות, החוץ והמשפטים אינם משקפים לציבור את תהליך גיבוש האמנה והמשא ומתן על נוסח התקנות. 

עוזרי אמנם ציין כי "היו סעיפים שהעלו חשש מצד גורמים רבים שעלול להיות בהם פגיעה ביכולת קבלת ההחלטות העצמאית שלנו בעת משבר. האופציות היו להסתייג מהם או לא להצטרף בשלב זה ולהמשיך לבחון את הנושא. ההחלטה האחראית שהתקבלה היא להמשיך לבחון". אך לשאלה מה היו הסעיפים הספציפיים בתקנות המתגבשות שעוררו את החשש, לא נמסרה תשובה מפורטת. 

ועל מה בעצם מדובר? בארגון הבריאות העולמי מגבשים יחד עם מומחים ממשרדי בריאות ברחבי העולם תיקונים ושינויים ב-IHR, מסמך תקנות בינלאומי שמגדיר את הכללים להתמודדות עם מגיפות. במקביל שוקדים באו"ם גם על מהלך רחב יותר: גיבוש אמנת בריאות שתחייב את כל המדינות החברות בה. לשני המהלכים משמעויות והשלכות מדיניות, חברתיות וכלכליות שיכולות לעצב את האופן בו ישראל תתמודד עם מגיפה – מהחלטות על סגרים והתנהלות בתי הספר ועד הנחיות בריאותיות שיחייבו את כלל האזרחים. הנושא כמעט ולא נדון בשיח הציבורי, אף שהתהליך המקביל של שינוי התקנות וגיבוש האמנה החל כבר לפני יותר משנתיים.

• "לא שקוף לציבור": דיון ראשון בכנסת על השינוי בתקנות המגפה של ארגון הבריאות העולמי
• "אין סיבה בעולם שהדיון יהיה חסוי": הכנסת דנה בפרישת ישראל מארגון הבריאות העולמי

לפני כשנה קיימה ועדת החוקה בראשות ח"כ שמחה רוטמן (הציונות הדתית) דיון ראשון בנושא השינויים בתקנות והאמנה, אז נשמעו בפעם הראשונה בבית המחוקקים עמדות שונות בנושא באופן ציבורי ושקוף לכלל הציבור.