עבר סופית: פיטורי מורים שהזדהו עם מעשי טרור ושלילת תקציבים למוסדות חינוך 

הכנסת אישרה היום (שלישי) בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור של חברי הכנסת צביקה פוגל (עוצמה יהודית) ועמית הלוי (הליכוד). 55 חברי כנסת תמכו בהצעה, אל מול 45 שהתנגדו. חברי סיעות ישראל ביתנו והימין הממלכתי נעדרו מההצבעה, החוק נכנס סופית לספר החוקים.

לפי החוק החדש, שר החינוך יוכל להורות על שלילת תמיכה בתקציב של מוסד חינוך, אם הוכח באופן שמניח את דעתו כי במוסד מתקיימים או מתאפשרים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור והנהלת המוסד החינוכי ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם של מעשים אלה. 

לחצו כאן לנוסח החוק שאושר

בנוסח המקורי של ההצעה הציעו חברי הכנסת לכלול בחוק פיקוח של שב"כ על אנשי חינוך. לפי ההצעה המקורית, על משרד החינוך היה להעביר לשב"כ בכל שנה רשימה של תעודות הזהות של כלל המורים בישראל לצורך בחינה ביטחונית ובדיקה אם "הביעו תמיכה במעשי טרור". עם התקדמות הליך החקיקה וברקע התנגדו גורמי משפט ושב"כ, הסעיף הוסר.

בנוסף, ההצעה מרחיבה את סמכויות מנכ"ל משרד החינוך והוא יוכל לפטר עובד הוראה שביצע מעשה של הזדהות עם ארגון טרור בפומבי. לאורך הדיונים, הגורמים המשפטיים העלו קשיים חוקתיים לגבי ההצעה בוועדת החינוך של הכנסת. עו"ד עידית ריס, ממחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, אמרה באחד הדיונים כי "הטלת סנקציה כל כך משמעותית בגלל מעשה של הזדהות או ביטוי, היא לא פשוטה מבחינה חוקתית". גם עו"ד לירון בנית ששון ממשרד המשפטים אמרה כי נוסח ההצעה "לא עומד באמות מידה חוקתיות". "בהצעת החוק ישנם הסדרים שיוצרים מנגנון שעלול לפגוע בחופש הביטוי ובחופש העיסוק, וההצעות שלנו לאיזון נשמעו בדיונים אך לא התקבלו".

לפי ההחלטה שאושרה, מנכ"ל משרד החינוך יוסמך לפטר ללא הודעה מוקדמת עובד הוראה שהוא עובד מדינה שהורשע בעבירת ביטחון חמורה או בעבירת טרור, או הזדהה עם מעשה טרור בפומבי או פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור. בנוסף, יוסמך המנכ"ל לסרב לתת אישור העסקה לעובד חינוך בנסיבות האמורות, והכל בכפוף לעריכת שימוע. עוד הוחלט להסמיך את שר החינוך לשלול או להפחית את ההשתתפות בתקציבו של מוסד חינוך המקבל תמיכה מאוצר המדינה, אם התקיימו במוסד החינוך גילויי תמיכה או הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור, שהנהלת המוסד הייתה צריכה לדעת עליהם, בכפוף להליך שימוע.   

בדברי ההסבר להצעה נכתב: "תופעה זו מתקיימת על פי רוב בבתי ספר במזרח ירושלים, ויש בה משום הסתה של קטינים נגד מדינת ישראל לצד האדרה של טרוריסטים. השפעתה הרסנית וארוכת טווח, ובין היתר עשויה למצוא את ביטויה במספר הרב של קטינים תושבי מזרח ירושלים המבצעים או המנסים לבצע פיגועים".

ח"כ פוגל בירך על אישור החוק ואמר כי "מורה במערכת החינוך הוא אחד מהמשפיעים המשמעותיים ביותר על הילדים והנוער במוסדות החינוך במדינת ישראל. הצעת החוק שיזמתי נועדה לוודא שמורה לא ינצל את השפעתו לפעילות טרור של תלמידיו ושבית הספר לא יתן לכך יד".