ערכת שאלות לפוליטיקאים
ערכת שאלות לפוליטיקאים
רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:
היום (10.11) נפתח הכנס הראשון במושב החורף של הכנסת ה-26 ובו הושבעו 120 חברי הכנסת. מיד עם פתיחת הכנס הונח על שולחן יו"ר הכנסת אמיר אוחנה מכתב ובו 67 חתימות של חברי כנסת הדורשים לקיים הצבעה על בחירת יו"ר כנסת חדש לכנסת ה-26 בהקדם האפשרי.
כבר לפני חמישה ימים (5.11) העלה יו"ר הכנסת אמיר אוחנה ציוץ בו הצהיר כי אין בכוונתו להיאחז בקרנות המזבח וכי יתיר בחירת יו"ר כנסת חדש במידה ויוגשו לו 61 חתימות של חברי כנסת.
אוחנה ציין כי "המועד המקובל לבחירת יו"ר כנסת הוא מועד הרכבת הממשלה", והוסיף כי "החריג – לו יוגש מכתב הנושא את חתימותיהם של רוב חה״כ (61 ח"כים לפחות), המבקשים לבחור יו"ר במועד מוקדם יותר".
למרות שהדרישה למינוי יו"ר חדש הוגשה כבר היום, המליאה לא דנה בבחירת יו"ר חדש. ההערכה היא שבחירת יו"ר חדש תתקיים ב-17 בנובמבר, שבוע אחרי הגשת הבקשה.
לפי החוק הישראלי, יו"ר הפרלמנט היוצא ממשיך לכהן בתפקידו עד שנבחר אחר תחתיו בכנסת שלאחר מכן, זאת במידה ואותו יו"ר נבחר בעצמו לכנסת שלאחר מכן. מכיוון שאוחנה נבחר לכנסת ה-26, הוא מכהן כיו"ר כנסת עד שהכנסת החדשה בוחרת אחר תחתיו.
סעיף 2(ב) לתקנון הכנסת קובע כי יושב ראש כנסת ייבחר לא יאוחר ממועד בחירת הממשלה, וההצבעה על היו"ר תתבצע לפני ההצבעה על מינוי הממשלה.
בכנסת ה-23, במרץ 2020, הוגשו ליולי אדלשטיין 61 חתימות של ח"כים שקראו לקיים הצבעה לאלתר על החלפתו כיו"ר הכנסת לאחר שהמשיך בתפקידו מכנסות קודמות. מכיוון שהחוק אינו כולל מועד מדויק המחייב לכנס את המליאה להצבעה, ומשום שאדלשטיין סירב במשך זמן רב להעלות את הנושא להצבעה, הוגשו עתירות לבג"ץ שלימים כונה "בג"ץ אדלשטיין".
באותה פסיקה נקבע כי מכיוון שלפי חוק, הכנסת היא הריבון, ובשל רצונם של רוב חברי הכנסת, יחד עם ניגוד עניינים של יו"ר הכנסת היוצאת, חובה על יו"ר הכנסת אדלשטיין לכנס את המליאה לאלתר לדון בהחלפתו.
במסמך שפרסמה היועצת המשפטית לכנסת, שגית אפיק, בדצמבר 2022 נקבע כי "כאשר רוב חברי הכנסת מבקשים לקיים דיון בבחירת יושב ראש כנסת קבוע, על יושב ראש הכנסת המכהן מכח רציפות לכנס את הכנסת לטובת בחירת יושב ראש קבוע, בהקדם האפשרי", אולם לא נקבע בו חד-משמעית מה הפרוש של "בהקדם האפשרי".
בציוץ של יו"ר הכנסת אוחנה הוא הבטיח כי במידה ותוגשנה החתימות הנדרשות הוא יקיים את ההצבעה לא יאוחר משבוע לאחר מכן.
זה הזמן לבדוק את טענת יו"ר הכנסת לגבי האם בהיסטוריה של הכנסת מקובל היה לבחור יו"ר חדש עם הקמת הממשלה.
בדיקת "שקוף" מעלה כי דבריו של אוחנה אינם נכונים. ב-14 מבין 25 הכנסות הקודמות (56%) נבחר יו"ר הכנסת ביום הראשון להתכנסותה, ביום בו הושבעו חברי הכנסת.
בארבע כנסות הבחירה הראשונה התקיימה רק ביום השבעת הממשלה, אחרי ישיבת הפתיחה.
בחמש כנסות נבחר יו"ר הכנסת אחרי ישיבת הפתיחה של הכנסת אולם לפני השבעת הממשלה.
בחמש כנסות נוספות נבחר יו"ר כנסת ביום בו הוקמה הממשלה.
במקרה אחד חריג, בשנת 1996, נבחר יו"ר הכנסת (דן תיכון ז"ל) שישה ימים אחרי השבעת הממשלה.
בכנסת ה-22, בשיא המשבר הפוליטי ורצף של שלוש מערכות בחירות ללא הרכבת ממשלה חדשה, לא נבחר יו"ר חדש, והיו"ר יולי אדלשטיין המשיך לכהן עד בחירת יו"ר כנסת חדש בכנסת ה-23.
יו"ר הכנסת שבח וייס נבחר בישיבה הראשונה של הכנסת ה-13, שבאופן חריג גם הושבעה בישיבה הזו הממשלה.
היום, כאמור, הושבעו חברי הכנסת מבלי להחליף את יו"ר הכנסת.
בכך הכנסת ה-26 תצטרף לחמשת הפעמים הקודמות שבהן יו"ר כנסת לא נבחר ביום השבעת חברי הכנסת. לפחות לפי הבטחת יו"ר הכנסת אוחנה – לכנסת ה-26 עתיד להיבחר יו"ר חדש עד יום שלישי הבא.
| עיתוי בחירת היו"ר | יום השבעת הממשלה |
תאריך בחירת היו"ר |
היו"ר הראשון שנבחר |
תאריך ישיבת הפתיחה |
כנסת מס. |
| בישיבת הפתיחה | 10.3.1949 | 14.2.1949 | יוסף שפרינצק | 14.2.1949 | 1 |
| בישיבת הפתיחה | 8.10.1951 | 20.8.1951 | יוסף שפרינצק | 20.8.1951 | 2 |
| בישיבת הפתיחה | 3.11.1955 | 15.8.1955 | יוסף שפרינצק | 15.8.1955 | 3 |
| בישיבת הפתיחה | 17.12.1959 | 30.11.1959 | קדיש לוז | 30.11.1959 | 4 |
| בישיבת הפתיחה | 2.11.1961 | 4.9.1961 | קדיש לוז | 4.9.1961 | 5 |
| בישיבת הפתיחה | 12.1.1966 | 22.11.1965 | קדיש לוז | 22.11.1965 | 6 |
| בישיבת הפתיחה | 15.12.1969 | 17.11.1969 | ראובן ברקת | 17.11.1969 | 7 |
| בישיבת הפתיחה | 10.3.1974 | 21.1.1974 | ישראל ישעיהו-שרעבי | 21.1.1974 | 8 |
| בישיבת הפתיחה | 20.6.1977 | 13.6.1977 | יצחק שמיר | 13.6.1977 | 9 |
| בישיבת הפתיחה | 5.8.1981 | 20.7.1981 | מנחם סבידור | 20.7.1981 | 10 |
| אחרי הפתיחה, לפני ההשבעה | 13.9.1984 | 12.9.1984 | שלמה הלל | 13.8.1984 | 11 |
| בישיבת הפתיחה | 22.12.1988 | 21.11.1988 | דב שילנסקי | 21.11.1988 | 12 |
| בפתיחה וביום ההשבעה | 13.7.1992 | 13.7.1992 | שבח וייס | 13.7.1992 | 13 |
| שישה ימים אחרי ההשבעה | 18.6.1996 | 24.6.1996 | דן תיכון | 17.6.1996 | 14 |
| ביום השבעת הממשלה | 6.7.1999 | 6.7.1999 | אברהם בורג | 7.6.1999 | 15 |
| אחרי הפתיחה, לפני ההשבעה | 28.2.2003 | 19.2.2003 | ראובן ריבלין | 17.2.2003 | 16 |
| ביום השבעת הממשלה | 4.5.2006 | 4.5.2006 | דליה איציק | 17.4.2006 | 17 |
| אחרי הפתיחה, לפני ההשבעה | 31.3.2009 | 30.3.2009 | ראובן ריבלין | 24.2.2009 | 18 |
| ביום השבעת הממשלה | 18.3.2013 | 18.3.2013 | יולי אדלשטיין | 5.2.2013 | 19 |
| בישיבת הפתיחה | 14.5.2015 | 31.3.2015 | יולי אדלשטיין | 31.3.2015 | 20 |
| בישיבת הפתיחה | לא הושבעה | 30.4.2019 | יולי אדלשטיין | 30.4.2019 | 21 |
| אדלשטיין המשיך מכוח החוק | לא הושבעה | — | לא נבחר יו"ר | 3.10.2019 | 22 |
| אחרי הפתיחה, לפני ההשבעה | 17.5.2020 | 26.3.2020 | בני גנץ | 16.3.2020 | 23 |
| ביום השבעת הממשלה | 13.6.2021 | 13.6.2021 | מיקי לוי | 6.4.2021 | 24 |
| אחרי הפתיחה, לפני ההשבעה | 29.12.2022 | 13.12.2022 | יריב לוין | 15.11.2022 | 25 |
| ישיבת הפתיחה טרם התקיימה | טרם הושבעה | — | טרם נבחר יו"ר | 10.11.2026 | 26 |
שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.
