מינויים פוליטיים בהרכב חסר: קריאה לבטל את החלטות מועצת הנפט

מועצת הנפט, שתחת משרד האנרגיה והתשתיות, פועלת בשנים האחרונות בהרכב חסר ובלתי תקין, תוך מינוי נציגי ציבור שחלקם פעילים פוליטיים שהתמודדו למשרות שונות מטעם תנועת הליכוד. בהרכב חסר ופוליטי זה נלקחות החלטות שיכולה להיות להן משמעות כלכלית אדירה.

במכתב שנשלח מטעם גרינפיס ישראל בשיתוף הקליניקה המשפטית של אוניברסיטת תל אביב לממונה על ענייני הנפט במשרד האנרגיה, חן בר יוסף, דרשו הארגונים כי יש לבטל את המלצות המועצה שניתנו בהרכב חסר של לעיתים עד כמחצית מהנדרש עד שתאויש כחוק. 

מועצת הנפט היא גוף מייעץ הפועל לפי חוק הנפט משנת 1952. היא הוקמה על-מנת לייעץ לממונה על ענייני הנפט במשרד האנרגיה בנושאים שקשורים לחיפוש, פיתוח וניצול של משאבי נפט וגז בישראל.

המועצה היא גוף בלתי שקוף, שאת חבריו ממנה שר האנרגיה באופן עצמאי. הפרוטוקולים של מועצת הנפט חסויים בפני הציבור, והמלצותיה הסופיות מתפרסמות באתר משרד האנרגיה בצורה לקונית. בפועל, החלטות הממונה על הנפט ושר האנרגיה אינן מאוזנות על ידי אף גורם סביבתי פרט לנציגות המשרד להגנת הסביבה, והופכות אותו למעין שלטון יחיד.

לפי נתוני גרינפיס, הרוב המוחלט של הבקשות הן מטעמן של חברות הדלקים, שמקבלות המלצה לצאת לדרך ומאושרות בסופו של דבר על ידי המועצה. המועצה מפרסמת בממוצע שתי המלצות במהלך כל רבעון והיא עסקה בשנים האחרונות בהרחבת אסדת לוויתן, שינוי בעלות של אנרגיאן, תקנות הדיג, היתרי חיפוש נפט ביבשה ועוד.

המידע על הרכב נציגי המועצה נחשף רק לאחר מספר בקשות חופש מידע של הארגונים. היא פועלת בניגוד לחוק מזה זמן רב, ומונה כיום עשרה חברים בלבד מתוך 15 נדרשים, בהם שישה נציגי ציבור בלבד במקום שבעה. נוסף על כך, שניים מחברי המועצה הם פעילי ליכוד מקומיים, ושלישית היא יפעת סלע, ביתו של נתן אשל, מקורבה של משפחת נתניהו. הרכב זה מקבל החלטות אסטרטגיות לכלכלת ישראל.

המועצה מפרסמת בממוצע שתי המלצות במהלך כל רבעון והיא עסקה בשנים האחרונות בהרחבת אסדת לוויתן, שינוי בעלות של אנרגיאן, תקנות הדיג, היתרי חיפוש נפט ביבשה ועוד.

לדברי עו"ד ערן צין ועו"ד מתן גרפינקל, החתומים על הפנייה, המשמעות היא שהמלצות המועצה מהשנים האחרונות שניתנו בהרכב חסר, אינן תקפות – לרבות המלצתה משנת 2023 לאשר לחברת מוזוסטרו את רשיון "שפרה חדש". היתר לחיפושי נפט וגז שהוענק לחברת מזוסטרו על שטח של כ-500 קמ"ר, באזור השפלה בין בית שמש לבית קמה. שטחו של היתר זה חופף עם שטחם של עשרה איזורים שמוגדרים כגנים לאומיים ושמורות טבע, ומהווה בית גידול למינים רבים.

"העובדה שמועצת הנפט, הגוף שמקבל החלטות הרות גורל לעתיד האנרגטי של ישראל, פועלת זה שנים בהרכב חלקי ובלתי חוקי היא מחדל חמור", אומרת דנה כהן, ראש תחום אנרגיה ואקלים בגרינפיס ישראל. "זה רק מדגיש עד כמה מדיניות האנרגיה של ישראל מיושנת, מוטה לטובת דלקים מזהמים ומכשילה את המעבר לאנרגיות מתחדשות".

"מועצת הנפט", היא אומרת, "היא גוף ארכאי ולא מקצועי, שכעת מתברר שגם פועל בצורה לא תקינה – ובכל זאת מאשרת פרויקטים מופרכים כמו כריית פצלי שמן וחיפושי נפט ברחבי ישראל. הציבור והטבע הישראלי יישאו בתוצאות של החלטות אומללות אלו. כל עוד נמשיך להסתמך על חוק הנפט משנת 1952, וכל עוד לא יאושר חוק אקלים אמיתי, ישראל תישאר כבולה לעבר בזמן שהעולם מתקדם לעתיד נקי ובטוח יותר". 

תגובת משרד האנרגיה והתשתיות: "המשרד פועל להשלמת מניין חברי מועצת הנפט, ולאחרונה אישרה ועדת המינויים ברשות החברות הממשלתיות שלושה חברים נוספים. כל מועמד נבחן על ידי הוועדה בהתאם לתנאי הסף הקבועים בחוק הנפט ובחוק החברות הממשלתיות, לרבות דרישות השכלה וניסיון מקצועי. המשרד דוגל בשקיפות ופועל לפרסם את המלצות המועצה באתר האינטרנט שלו, בכפוף להוראות הדין".