ערכת שאלות לפוליטיקאים
ערכת שאלות לפוליטיקאים
רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם-1979, מסדיר גם מתנות הניתנות לבני משפחתו של עובד ציבור. סעיף 1 מגדיר "מתנה" כ"הקניית נכס שלא בתמורה או מתן שירות או טובת הנאה אחרת שלא בתמורה". סעיף 2(א) קובע כי מתנה שניתנה לעובד ציבור בשל היותו עובד ציבור – בישראל או בחו"ל, לו עצמו, לבן זוגו החי עמו או לילדו הסמוך על שולחנו – הופכת לקניין המדינה אם עובד הציבור לא סירב לקבלה או החזירה מיד. החוק מחריג, בין היתר, "מתנה קטנת ערך וסבירה שניתנה לפי הנהוג בנסיבות העניין".
הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים, התשס"ג-2003, מטילים על ראש הממשלה חובות נוספות, גם במקרים שבהם חוק המתנות אינו חל. הכללים מתייחסים גם לבני משפחתו ומסדירים, בין היתר, עניינים הנוגעים להכנסותיהם ולנכסים שבבעלותם. כלל 6(3)(א) קובע כי ראש הממשלה עצמו לא יקבל שכר או טובת הנאה מלבד שכרו מהמדינה. בשונה מחוק המתנות, איסור זה חל גם על טובות הנאה שלא ניתנו לו בשל היותו עובד ציבור.
כלומר, מכוח החוק והכללים החלים על ראש הממשלה נתניהו, חלה חובה על משרד ראש הממשלה ועל ועדת המתנות המשרדית לפקח גם על המתנות שמקבלת רעייתו שרה, כל עוד הוא חי עמה.
במענה לבקשת חופש מידע השיב משרד ראש הממשלה כי מאז 2009 תועדו חמש מתנות שניתנו לשרה נתניהו. ארבע מהן הועברו לאפוטרופוס הכללי: ספר, קופסת עץ זית מעוצבת, שרשרת יהלומים וצעיף בצבע ארגמן.
רק מתנה אחת הותרה להחזקה בידיה: צמיד כסף ששרון גל מסר לבנימין נתניהו עבור רעייתו, במהלך ראיון מצולם באוגוסט 2025 בערוץ i24NEWS. כשגל מסר לנתניהו את הקופסה ובה הצמיד, הוא התלוצץ שאינו רוצה לסבך אותו "עם תיק 6,000".
משרד ראש הממשלה הסביר כי ועדת המתנות המשרדית קבעה שמדובר ב"מתנה קטנת ערך בהתאם לחוק ולתקנות, ולכן השתמשה בסמכותה והעניקה אותה למקבלת המתנה כדין".
בהתאם, אולי, לעדויות עבר של עובדים ונותני שירותים, שלפיהן שרה נתניהו הקפידה שיכנו אותה "גברת נתניהו", קובץ האקסל שבו נמסר המענה נשא את הכותרת "מתנות משנים 2009-היום של הגברת _מאושר ביטחון".
מול הרשימה הדלה שעליה פיקח משרד ראש הממשלה לאורך כהונות נתניהו מאז 2009, כתב האישום בתיק 1000 – שהוגש נגד בנימין נתניהו, לא נגד רעייתו – מצייר תמונה אחרת לחלוטין.
לפי כתב האישום, המיליארדר ארנון מילצ'ן הפעיל "קו אספקה" של בקבוקי שמפניה בשווי 184,448 שקלים, וכן סיפק תכשיטים בשווי 10,900 שקלים, שלפי האישום "ניתנו לדרישת רעיית הנאשם נתניהו". המיליארדר ג'יימס פאקר סיפק, לפי האישום, בקבוקי שמפניה בשווי 83,597 שקלים.
עדי התביעה העידו בבית המשפט גם על טובות הנאה נוספות, ובהן ארוחות, פינוקים ואירוח תכוף בבתיהם של שני המיליארדרים, וכן על תכשיטים ותיק שנרכשו בשווי של מאות אלפי שקלים ולא נכללו בכתב האישום.
טובות ההנאה לא הגיעו רק ממיליארדרים. ב"פרשת המעונות" הורשעה שרה נתניהו ב-2019, על פי הודאתה במסגרת הסדר טיעון, בעבירה של "קבלת דבר תוך ניצול מכוון של טעות הזולת, ללא מרמה". לפי כתב האישום, היא קיבלה עבורה, עבור בני משפחתה ועבור אורחיהם ארוחות מוכנות וארוחות שהכינו שפים שהגיעו במיוחד לבשל בשווי 175 אלף שקלים על חשבון המדינה.
בפברואר השנה דיווח "שקוף" על מענה אחר של משרד ראש הממשלה לבקשת חופש מידע. ממנו עלה כי כעשור לאחר פתיחת החקירה בתיקי האלפים, הייעוץ המשפטי במשרד עדיין לא עדכן את ההנחיות בנושא קבלת מתנות בידי ראש הממשלה ובני משפחתו. לפחות מאז הקמת הממשלה הנוכחית, הם גם לא קיבלו ייעוץ משפטי או הנחיות מיוחדות בנושא – לרבות בנוגע לקבלת מתנות והטבות מהמיליארדר סיימון פאליק.
בדיונים בבית המשפט בתיקי האלפים עלה כי נתניהו קיבל מהייעוץ המשפטי במשרדו חוזר שבו נכתב: "בכל מקרה של ספק אם עסקינן במתנה אישית – יש לפנות להתייעצות ללשכה המשפטית של המשרד או לוועדת המתנות המשרדית".
אבל מה קורה כשנתניהו מחליט שאין לו ספק? כשנשאל על כך בבית המשפט, השיב: "לא היה לי ספק".
מכתבי האישום ומהמענים לבקשות חופש המידע עולה תמונה של מנגנון פיקוח חלש ופסיבי, התלוי כמעט לחלוטין בדיווח יזום של בני הזוג. למעט חקירות פליליות שנפתחו במקרים חריגים בעקבות חשיפות בתקשורת, לא הוקם במשרד ראש הממשלה מנגנון לאכיפה ולבדיקות יזומות של מתנות שלא דווחו. בני הזוג אפילו אינם נדרשים להגיש דו"ח שנתי בעניין.
עדת התביעה האמיצה הדס קליין, שהפכה למטרה מרכזית של "מכונת הרעל", העידה בתיק 1000 כי שמעה מבני הזוג נתניהו וממעסיקה מילצ'ן שלפי הייעוץ המשפטי שקיבלו, חברים רשאים לתת מתנות בחופשיות – "חוץ מדירות".
כשזו תפיסת המותר והאסור, ומנגנון הפיקוח ממתין לדיווח מרצון, גם דירת נופש עלולה להיעלם מרשימות המשרד – כל עוד איש אינו מדווח עליה.
משפט נתניהו נמשך כבר יותר משש שנים, וסופו אינו נראה לעין. גם לאחר פתיחתו המשיכו להתפרסם דיווחים על אירוח בני הזוג בבתי מיליארדרים. ב-2023, למשל, דווח כי עברו להתגורר בביתה של משפחת פאליק בירושלים.
במרץ האחרון נסעה שרה נתניהו ל"כנס הגברות הראשונות" בוושינגטון, שארגנה מלניה טראמפ. "וואלה אופנה" דיווח כי נשאה תיק שאנל בשווי של כ-38 אלף שקלים. אין בדיווח הזה כשלעצמו כדי ללמד שהתיק ניתן לה במתנה. הוא כן ממחיש את מגבלותיו של מנגנון פיקוח שמסתפק בדיווח מרצון: אם מקבל המתנה אינו מדווח, כיצד אמור המשרד לדעת מה מקורה? לא ידוע אם מישהו במשרד ראש הממשלה התעניין במקורו של התיק שעורר שיח בתקשורת וברשתות החברתיות.
לעומת זאת, עד כה לא פורסם תיעוד של שרה נתניהו עונדת את צמיד הכסף משרון גל – המתנה "קטנת הערך" היחידה שמשרד ראש הממשלה התיר למסור לידיה. אולי, כפי שהעיד ניר חפץ על האופן שבו נהגה לשמור מתנות, גם הצמיד עטוף בניילון פצפצים ונשמר ל"יום סגריר" – אי שם באחד ממעונות ראש הממשלה שהציבור משלם עליהם.
אבל הצמיד הוא כמובן פרט שולי. הסיפור הוא הפער בין האקסל הדל של משרד ראש הממשלה לבין המתנות וטובות ההנאה שנחשפו שוב ושוב מחוץ לו. כל עוד אין חובת דיווח תקופתית, בדיקות יזומות ואכיפה אפקטיבית של אי-דיווח, הרשימה הרשמית אינה מלמדת אילו מתנות קיבלה רעיית ראש הממשלה – אלא רק על אילו מתנות בחרו בני הזוג לדווח. את היתר הציבור ימשיך לגלות במקרה, בחקירה פלילית, בעדות בבית המשפט או בתחקיר עיתונאי.
שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.
