ערכת שאלות לפוליטיקאים

חיפוש

בעיצומה של מלחמה: שלטון ממלאי המקום של נתניהו הגיע לשב"כ

סגן ראש השב"כ מונה לממלא מקום זמני, לאחר שהיועצת המשפטית לממשלה קבעה כי נתניהו מנוע מלהשלים את המינוי. הוא מצטרף לשורת תפקידים קריטיים ללא מינוי קבע, באופן שמחליש את תפקוד המדינה ומאפשר התערבות פוליטית ביתר קלות

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:

הדפיסו את הכתבה

רוצה את מיטב הכתבות והתחקירים של שקוף ישירות לתיבה? פה נרשמים לניוזלטר:

ראש השב"כ היוצא רונן בר, שסיים את תפקידו על רקע עימות עם נתניהו (צילום: חיים גולדברג, פלאש 90)

בזמן שישראל נמצאת במלחמה עצימה מול איראן ומדינה שלמה נמצאת במקלטים, ראש שירות הביטחון הכללי רונן בר סיים את תפקידו, על רקע עימותים מול ראש הממשלה בנימין נתניהו. את התפקיד הקריטי הזה ימלא מעכשיו ממלא מקום זמני, סגנו של בר, ש'. זוהי הפעם הראשונה בתולדות המדינה שנכנס ממלא מקום לתפקיד במקום מינוי קבוע.

מינוי ממלא מקום מחליש את הגוף הביטחוני הרגיש בתקופת מלחמה ובזמן חקירות פרשת קטארגייט, במסגרתה אנשי הכוורת של ראש הממשלה נחשדים בקבלת כספים מהמדינה שסייעה לחמאס, על מנת לשפר את תדמיתה בקרב תושבי ישראל.

מינוי ממלאי מקום הפך לתופעה שיטתית תחת שלטון נתניהו. במקומם של בעלי תפקידים בכירים ובעלי עמוד שדרה, ממונים ממלאי מקום מוחלשים, שעתידם תלוי בשר הממנה או בראש הממשלה. הם עשויים לרצות אותו כדי לזכות במינוי קבע ולכן נתונים להתערבויות פוליטיות. שיטה זו החלישה את השירות הציבורי בישראל ואת בעלי התפקידים הבכירים בשלטון החוק – וכעת מגיעה גם לשב"כ.

ראש הממשלה בנימין נתניהו (צילום: יונתן זינדל פלאש 90)

בחודש שעבר הבהירה היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה כי נתניהו מצוי בניגוד עניינים בשל החקירות הנוגעות לקשר לשכתו עם קטאר ואינו יכול לעסוק במינוי ראש שב"כ, אך נתניהו בחר להתעלם והודיע על מינוי אלוף במיל' דוד זיני. אלא שבמכתב ששלח מטעמה עו"ד גיל לימון ממשרדה של מיארה, הוא אישר כי ניתן להטיל את התפקיד על ש'. 

לדברי לימון, "בנסיבות החריגות שנוצרו, אף שרה"מ מצוי כאמור בניגוד עניינים, אך נמנע מהעברת הסמכות לשר אחר כנדרש, לנוכח השיקול החיוני של מניעת פגיעה בביטחון המדינה, ניתן להטיל את התפקיד על המועמד המוצע, כמבוקש, לתקופה של חודש ימים, שבמהלכה תועבר סמכות ראש הממשלה לשר אחר, על מנת שזה יפעל ללא דיחוי למינוי קבע לתפקיד ראש השב"כ".

פארסה שנגמרה בסיבוב פרסה

גם בראש נציבות שירות המדינה עומד כיום ממלא מקום. לאחרונה מונה הנציב שעזב, פרופסור דניאל הרשקוביץ. מינוי לממלא מקום מגיע אחרי סאגה ארוכה במיוחד, שבמהלכה נעשו מספר ניסיונות למנות ממלאי מקום בלתי כשירים ואף כאלה שעמדו לדין משמעתי. בזמן מלחמה שבה העורף נפגע באופן קשה, הצורך בשירות ציבורי יעיל ותקין הוא הכרחי ביותר.

סאגת המינוי לתפקיד הרגיש הזה מגלמת את כל מה שמסוכן בשלטון נתניהו

המשנה ליועמ"שית לימון כתב בפנייתו ללשכת רה"מ כי תקופת היעדר נציב קבוע, גורמת לפגיעה מתמשכת בתפקוד המדינה, בין היתר בעיכוב החלטות קריטיות בנוגע להשעיות, הארכת שירות, ומינויים בכירים. על כן, "קיים צורך דחוף במינוי ממלא מקום ראוי המנותק מהדרג הפוליטי".

נציב שירות המדינה דניאל הרשקוביץ (צילום: דוד כהן, פלאש 90)

גם מינוי מפכ"ל המשטרה היה רצוף ניסיונות מינוי כושלים ומהמורות בדרך. לפני מינויו של רב ניצב דני לוי למפכ"ל הקבוע, מונה לתפקיד ממלא המקום אבשלום פלד, מי שלגביו קבעה היועמ"שית גלי בהרב מיארה בעבר כי ניצל את תפקידו ואת מעמדו הציבורי לרעה לצורך ענייניו האישיים.

המשטרה פעלה בשנים האחרונות שוב ושוב תחת ממלאי מקום, באופן שהחליש אותה, בין היתר בעת שנתניהו עמד לחקירות משטרתיות בתיקי האלפים. התופעה החלה ב-2015 בזמן שלטון נתניהו, אז מונה ממלא המקום הראשון לתפקיד הקריטי, מה שלא קרה עד אז. מאז 2015, כיהנו ארבעה ממלאי מקום בתפקיד. המפכ"לים הזמניים הזהירו מהתערבות פוליטית בעבודת המשטרה. ניצב מוטי כהן שפעל כממלא מקום אף ציין במפורש: "נראה שההחלטה שלא למנות מפכ"ל קבע משך זמן כה ממושך, לא הייתה נטולת שיקולים זרים". 

בראש בית המשפט העליון עומד היום השופט יצחק עמית, שמונה לתפקיד בינואר השנה. זאת לאחר יותר משנה שבה לא מונה כל שופט לתפקיד, בשל המלחמה שהכריז שר המשפטים יריב לוין במינויו של עמית באופן ספציפי, ובכלל מערכת המשפט באופן כללי. זו הייתה הפעם הראשונה שבה תפקד בית המשפט העליון ללא נשיא קבוע.

ממלא מקום נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית (צילום: חיים גולדברג, פלאש 90)

גם בתפקיד מנכ"ל משרד ראש הממשלה מתפקדת ממלאת המקום דרורית שטיינמץ מאז חודש פברואר השנה. מדובר בתפקיד קריטי להנהגת משרדי הממשלה ותכלול תפקידם, שזכה לביקורת רבה על כשלונות תפקוד המדינה לאחר טבח השבעה באוקטובר. לאחרונה הבהיר מבקר המדינה בדוח חריף כי יוסי שלי, המנכ"ל שעזב, אחראי לכישלון טיפול המדינה במפוני הצפון, כשלא קידם, יישם או תקצב את התכנית הלאומית. בין 2018 ל-2020 שימשו בתפקיד שלושה ממלאי מקום שהתחלפו, ללא מינוי קבע, באופן שהחליש קשות את המשרד.


לאחרונה הוארך בפעם השלישית מינויו של ממלא מקום מנכ"ל הביטוח הלאומי, צביקה כהן. מאז אוקטובר 2022 אין מנכ"ל קבוע בתפקיד החשוב, שהיה אחראי בשנים האחרונות לתשלומי הפיצויים בעקבות הלחימה, למפונים ולמשפחות החטופים. ממלאת המקום הקודמת, ירונה שלום, הודחה בפברואר 2024, ובמשך כמה שבועות התנהל הגוף החשוב ללא מנכ"ל. על פי פרסום ב"גלובס", מקורות טענו כי היא הודחה "בשל כיפופי ידיים על כוח והשפעה של ההסתדרות, וספציפית האגפים בה של הליכוד ושל ש"ס".

יש לכם הערות, הארות או ביקורת על הכתבה? מכירים מידע או סיפור שאנחנו לא?

מאת שירי בלומברג

Picture of שירי בלומברג
עורכת משנה. קיבוצניקית מעמק יזרעאל במקור, ולכאן גם חזרתי אחרי 12 שנים במרכז. את דרכי העיתונאית התחלתי כעורכת באתר חדשות 2. בשנים האחרונות הייתי ראש דסק במחלקת הדיגיטל של כאן חדשות. הבנתי במהלך השנים, במסגרת תפקידיי בתוך מערכות חדשות גדולות, שאני נסחפת עם האירועים. הרבה פעמים, גם כשרציתי, לא הצלחתי לעצור ולתפוס את הגודל, את המשמעות ואת ההשפעה של האירועים שסיקרתי על חיי ועל חייהם של יתר האזרחים במדינה. מאמינה שבתוך עולם התקשורת הכאוטי צריך שיהיו גם מי שיעצרו, יחפרו ויתעקשו שוב ושוב על אותם נושאים - כדי ליצור שינוי. זה מה שאני רוצה לעשות עכשיו.

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר. שדות החובה מסומנים *

שקוף הוא כלי התקשורת העצמאי הגדול בישראל. פה תקראו עיתונות חוקרת, מעמיקה וביקורתית, בתחומי הון-שלטון-עיתון, עבודת הכנסת, משבר האקלים ועוד.

"עצמאי" אומר שכל המימון שלנו, מהשקל הראשון ועד האחרון, מגיע רק מ- 8,780 איש ואישה בדיוק כמוך. אנחנו לא לוקחים אגורה מבעלי הון או קרנות, אין פרסומות ואנחנו משוחררים משיקולי רייטינג. זו מהפכה: אנחנו היחידים בישראל שפועלים במודל הזה, באופן שמבטיח שנעשה עיתונות נקייה מאינטרסים ומלחצים פוליטיים, כזו שנכנסת לעובי הקורה ולא פוחדת לומר את האמת. כל תמיכה, בכל סכום, מאפשרת לנו להמשיך ולשנות את המציאות הישראלית, למען כולנו.
עיתונות בבעלות הציבור אי אפשר להשתיק.
בשקוף אין פרסומות.
בתקופה בה הממשלה מתנגחת בתקשורת החופשית, זה הזמן לתמוך בעיתונות, שהם לא יצליחו להביס

ב"יום שאחרי" אנחנו אלה שנשאר. כי עיתונות בבעלות הציבור אי אפשר להשתיק