החרם של בן גביר הצליח לרסק את פיקוח הכנסת על הממשלה

הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה היום (שני) הצבעה על הטלת צווי הבאה שיחייבו את נציגי המשרד לביטחון לאומי ומשטרת ישראל להתייצב בפניה, לאחר שנעדרו משני הדיונים הקודמים בנושא רפורמת הנשק בהוראת השר בן גביר. לטענתו נציגיו לא התייצבו משום ״שמתנהלת עתירה לבג״ץ בנושא״. 

״במשך כל התקופה בה עסקנו ברפורמה המשפטית דיברתם באופן נוקב, לעיתים חריף, על עליונותה של הכנסת כמייצגת את הריבון, הלו הוא העם אל מול בג"ץ״, אמר היו״ר ח״כ מיקי לוי (יש עתיד) לחברי הוועדה מהקואליציה. ״אנשים שרוממו את מעמדה של הכנסת לא יכולים למלא פיהם מים כאשר רשות אחרת, הממשלה, דורסת את הכנסת ומרוקנת אותה מכוחה. אף אחד מכם לא יוכל למצוא תירוץ שיצדיק הצבעה נגד צו הבאה לפקידים וקצינים, כדי שהוועדה החשובה הזו תוכל לדון במה שהיא חייבת לדון בו. אני פונה לכל חברי הוועדה, בואו ביחד נוציא מסר למשרדי הממשלה ונושאי התפקידים – כבדו את הכנסת!״.

חברי הקואליציה טענו בדיון כי השר לא שולח את נציגיו בעקבות יחס עוין ולא מקצועי מצד הוועדה. מנגד לוי טען כי הדיונים הקודמים, בהם התגלו ליקויים חמורים באגף רישוי כלי ירייה, לא עסקו במדיניות השר אלא בהליך פרוצדורלי להוצאת רישיון נשק ובליקויים העולים מדוח מבקר המדינה ומפרסומים בתקשורת.

ח״כ יואב סגלוביץ׳ אמר כי היעדרות נציגי המשטרה מטרידה אותו יותר מזו של נציגי המשרד לביטחון לאומי. ״זה שהמשטרה לא הגיעה זה אירוע חמור. השר לא יכול לפקוד על המפכ״ל לא להגיע״. 

דיון על הפיקוח הפרלמנטרי של הכנסת על הממשלה לא התקיים היום, וגלש במהרה לחילופי צעקות בין נציגי הקואליציה והאופוזיציה. גם דיון על הליקויים בהליך קבלת רישיון כלי יריה לא התקיים. נבחרי הציבור שוב זנחו את המהות ובחרו להתמקד בפוליטיקה.

הוועדה הצביעה נגד צווי ההבאה ברוב של שישה לעומת ארבעה שהצביעו בעד. ״זו תעודת עניות לכנסת מה שקורה פה אל תבואו בטענות שלא יגיעו נציגים לוועדות אחרות, וזה יקרה. זה תקדים מסוכן״, אמר היו״ר לוי בתום הדיון.

***

במסמך של פורום קהלת על פיקוח ועדות הכנסת על הממשלה שפורסם בחודש מרץ שעבר כתבה ד״ר שרון חסון, מחברת המסמך, כי ״הוועדה לענייני ביקורת המדינה היא הדרך של הכנסת כרשות מפקחת לבחון ולחקור את פעילות הרשות המבצעת על בסיס ידע שצבר גוף ביקורת מקצועי מטעמה – המוסד לביקורת המדינה״.

״יש לשקול יצירת מנגנונים שיקשרו את משרדי הממשלה בקשר של מחויבות אל הוועדה, ולהרים את הדיונים המתקיימים בה מרמה הצהרתית־פוליטית לרמה של מעקב מתמשך של הכנסת אחר פעילותה של הרשות המבצעת״, כתבה חוקרת קהלת. 

חסון טענה כי יש להרחיב את סמכויות הפיקוח של הוועדה לענייני ביקורת המדינה באופן ספציפי ולקבוע כללים שיגבירו את אחריות הדיווח של נציגי הממשלה לוועדה ולכנסת כולה ״ויקדמו פיקוח איכותי שיותיר חותם על עיצוב המדיניות ויישומה״. בנוסף טענה כי ״יש לחזק את סמכויותיהן של כלל ועדות הכנסת בכל הנוגע בחובת התייצבות של משרתי ציבור לפניהן ובאכיפת חובה זו״, אותה אכיפה שהתנגדו לה היום חברי הקואליציה. 

הקואליציה הנוכחית מגלה עקביות בעמדותיה נגד פיקוח פרלמנטרי. כזכור בכנסת הקודמת מפלגת הליכוד, המפלגה הגדולה באופוזיציה בזמן ממשלת בנט-לפיד, החרימה את הוועדה ולא מינתה לה יו״ר מטעם האופוזיציה כפי שמתחייב בתקנון הכנסת. מסיבה זו דיונים חשובים על ליקויים שהתפרסמו בדוחות מבקר המדינה, בין היתר גם מוכנות לתרחישי מלחמה, אשר תפקידה של הוועדה לוודא שנציגי הממשלה פועלים לתיקונם, לא התקיימו. 

מאז החלה הוועדה לדון ברפורמת הנשק היא הצליחה לעצור את תופעת פקידי הרישוי הזמניים ולחשוף ליקויים רבים במערך רישוי כלי הנשק. כך למשל לפני שבועיים נחשף בדיון שהמשרד לביטחון לאומי ניתק קשר עם משרד הבריאות לאחר שהרחיב את השאלון הבריאותי למבקשי רישיון נשק, והוסיף בין היתר שאלות למניעת אובדנות. 

אלא שהיעדר הנציגים והסירוב להעביר נתונים עדכניים – מסרסים את הוועדה, שלנציגיה לא נותר אלא לשאול שאלות באוויר. בן גביר הוכיח גם הפעם שבעזרת בריונות והפעלת לחץ קואליציוני הוא יכול לשתק גם את הוועדה לענייני ביקורת המדינה ואת מעט סמכויות הפיקוח של הכנסת על הממשלה.