ארגוני סביבה לסילמן: הכריזי על עטרות כאזור מוכה זיהום

ארגוני סביבה פנו השבוע לשרה להגנת הסביבה עידית סילמן בבקשה שתכריז על אזור התעשייה עטרות שבירושלים כאזור מוכה זיהום בעקבות רמות הזיהום הגבוהות במקום. במכתב שנשלח מטעם עמותות שומרי הבית ואזרחים למען הסביבה נכתב כי נתוני ניטור האוויר שנאספו בשנים האחרונות, כולל בחודשים האחרונים, "מלמדים כי איכות האוויר באזור התעשייה ובסביבתו גרועה, עד כדי סיכון בריאותי של ממש לעובדי ובאי אזור התעשייה וכן התושבים המתגוררים באזור". הארגונים קראו לשרה לפעול טרם פנייתם לבית המשפט בנושא.

לדבריהם, "במשך שנים מתפרסמים נתונים מדאיגים לגבי רמות זיהום האוויר באזור התעשייה וסביבתו, ותושבי האזור מתלוננים על הסבל שהם חווים כתוצאה מזיהום האוויר וממפגעים סביבתיים נוספים מאזור התעשייה". בפנייה לשרה להגנת הסביבה הוצגו תוצאות ניטור האוויר מהשנים האחרונות לפיהם התגלו מאות ימים בהם נרשמה חריגה מערכי הסביבה הקבועים לריכוז החלקיקים הנשימתיים.

השרה סילמן עצמה ביקרה בעטרות בשבוע שעבר, שם חנכה מתקן מחזור פסולת בניין חדש. "מתקן פסולת הבניין החדש בעטרות יאפשר למדינת ישראל לצמצם את הפגיעה בשטחים הפתוחים, לשמר חומרי גלם, לחזק את הכלכלה המקומית – ולבנות עתיד נקי, בריא וכלכלי יותר לתושבי ירושלים וסביבתה". אלא שלעובדי ותושבי אזור עטרות, לא צפוי עתיד נקי ובריא עם חריגות הזיהום המשמעותיות באזור.

בעקבות ריבוי התלונות מטעם התושבים ופניות של ארגוני סביבה, פעל המשרד להגנת הסביבה בשנים האחרונות והגביר את הפיקוח השוטף על כלל בתי העסק והמפעלים באזור התעשייה. "אין ספק כי באזור התעשייה עטרות קיימת חריגה מתמשכת מערכי סביבה", נכתב לשרה סילמן "ולמרות ביצוען של פעולות אכיפה מגוונות על ידי המשרד להגנת הסביבה לא חל שיפור של ממש באיכות האוויר באזור התעשייה וסביבתו. גם כיום, מציגים נתוני ניטור האוויר באזור התעשייה וסביבתו כי רמת איכות האוויר בסביבה נמוכה ביותר במשך רוב ימות השנה".

לטענת ארגוני הסביבה, כבר לפני מספר שנים הכין המשרד להגנת הסביבה בהמלצת אנשי המקצוע במשרד, תשתית ראייתית שעל בסיסה ניתן להכריז על אזור התעשייה עטרות כ"אזור נפגע זיהום אוויר". הכרזה שכזו הייתה נותנת סמכויות אכיפה נרחבות ומשמעותיות ונקיטת צעדים נוספים, שיש בהן כדי להקטין את רמות הזיהום.

 כבר לפני כשלוש שנים כתבה ד"ר לבנה קורדובה, הממונה על מערך הניטור הארצי במשרד להגנת הסביבה, כי נוכח מצב איכות האוויר באזור והעובדה כי קיימות חריגות חוזרות ונשנות מערכי סביבה מתקיימים התנאים הדרושים בהתאם להוראות החוק, מומלץ להכריז על אזור התעשייה בעטרות כעל אזור נפגע זיהום אוויר בהתאם להוראות חוק אוויר נקי.

אלא שלמרות ההמלצה של ד"ר קורודבה, ועל אף העובדה כי איכות האוויר באזור התעשייה בעטרות לא השתפרה, טרם הוכרז אזור התעשייה בעטרות כאזור נפגע זיהום אוויר. למעשה, ההכרזה על מקום כאזור נפגע זיהון איננה צעד ענישתי, אלא מטרתה למקד את תשומת הלב הציבורית והשלטונית לכך שרמת זיהום האוויר באזור מסוים היא חריגה ובכך לאפשר לציבור לדעת על הסכנה ולעורר את הרשויות לפעול לשיפור המצב.

על פי סעיף 12 לחוק אוויר נקי,  הכרזה של השרה על האזור כאזור נפגע זיהום תחייב את הרשויות להכין תכנית פעולה ולהקצות משאבים לטיפול במפגעים ובכך להפחית את הפגיעה בבריאות הציבור באותו אזור. לדברי הארגונים ההכרזה חשובה בעיקר בעקבות העובדה כי, "המשרד להגנת הסביבה כבר מיצה את כל אמצעי האכיפה העומד לרשותו ולמרות זאת לא חל שיפור באיכות האוויר באזור וזו ממשיכה לחרוג מזה זמן רב בצורה חוזרת ונשנית".

באוקטובר לפני כשלוש השנים, השרה להגנת הסביבה לשעבר, תמר זנדברג, הכריזה על התחנה המרכזית בתל אביב אזור מוכה זיהום אוויר. משמעות ההכרזה חייבה את עיריית תל אביב והעומד בראשה, רון חולדאי, להכין תוכנית לטיפול בזיהום האוויר. בעירייה הכינו תוכנית אולם לאור חילופי השרות במשרד, זו האחרונה לא נחתמה זמן ארוך. לאחר פרסום בשקוף, סילמן חתמה על המסמך, אולם בינתיים תוקף הצו פג וסילמן לא חידשה אותו. ההכרזה על עטרות תחייב את עיריית ירושלים והעומד בראשה, חבר הליכוד משה ליאון, להכין תוכנית דומה.