החידוש של רוטמן: פטור ממס יינתן לעמותה שתצהיר כי אינה מבקרת את הממשלה

ועדת החוקה דנה השבוע (שני) בחוק העמותות שהציע ח"כ אריאל קלנר (הליכוד), לפיו יוטל מס של 23% על כל תרומה שתגיע לעמותות מגופים מדינתיים זרים. בנוסח המעודכן של היו"ר שמחה רוטמן, נקבעו הגדרות חדשות שעוררו ביקורת עזה בדיון: כדי לקבל פטור מהמס, עמותה תוכל להחריג את עצמה אם תצהיר שאינה עוסקת בשורה ארוכה של פעילויות, כולל פעילות פוליטית, פעילות בכנסת, הפגנות, ואף סעיף מיוחד ל"ביקורת על הממשלה". "לא נקבל התערבות פוליטית של מדינות זרות", אמר רוטמן, "אם מישהו רוצה לפעול דרך צרפת גרמניה או אפילו קטאר, שיתכבד ויצהיר על כך ויוכל לפעול".

חברי האופוזיציה טענו בדיון כי ההגדרה לפעילות פוליטית היא עמומה, וכוללת בתוכה מגוון רחב של עמותות סיוע אזרחי וזכויות אדם שעלולות להיפגע במסגרת החוק. ח"כ מירב כהן (יש עתיד) אמרה כי בהצעה "נכתב שיש לתת הצהרת נאמנות כל שלוש שנים – שלא לארגן אסיפה פומבית בעלת אופי מדיני, לא להשתתף בפעילות בעלת אופי מדיני, לא לבקר משרדי ממשלה, לא לקיים פעילות שדלנות בכנסת ולא לפגוע בכבוד הכנסת וחבריה. ככה לא מתנהלת דמוקרטיה. זה נוסח סובייטי שצריך להטריד את כולם, ימין ושמאל. המיסוי מאוד גבוה, אף תורם לא ירצה לתרום לעמותה כשהוא יודע ש-23% ימוסה". 

לדבריה "ועידת התביעות מטעם ממשלת גרמניה מוגדרת כישות מדינית, שרק ב-2025 חילקה מעל 850 מיליון לארגוני שורדי שואה. יש חשש גדול שזה יקשה על התחום הזה".

לפי נוסח החוק, עמותה שציינה בדוח הכספי כי קיבלה תרומות מישות מדינית זרה תצרף לדוח הכספי הודעה בה תצהיר כי למשך שלוש שנים ממועד הגשת ההודעה, ייאסר עליה או על חבריה "לארגן אסיפה פומבית בעלת אופי מדיני, לשבת בשולחן הנשיאות של אסיפה כאמור ולנאום בה, להשתתף בהפגנה או בתהלוכה בעלות אופי מדיני, להשתתף בתעמולה פומבית, בכתב או בעל-פה, לבחירות לכנסת, או למועצה של רשות מקומית, ולבסוף, לבקר את המדיניות של הממשלה, במסיבת עיתונאים, בראיון עיתונאי, בנאום במקום פומבי, בשידור, בעיתון או בספר".

הפייק המתגלגל

לאחר ביקורת שעלתה בישיבה הקודמת, ח"כ רוטמן אמר כי הוא ומציע ההצעה ח"כ קלנר ביצעו בה תיקונים. אלא שהנוסח המעודן של הצעת החוק והטון הפייסני לא הפריע ליושב ראש הוועדה רוטמן ולח"כ קלנר להדהד את הפייק ניוז שפרסם ראש הממשלה בנימין נתניהו על מימון ארגוני המחאה בישראל. "הרעיון מאחורי הצעת החוק קיבל משנה חידוד עם הפרסום מסוף השבוע על התערבות בפוליטיקה הפנימית", רמז ח"כ רוטמן. "שמענו על הדוח שמתפרסם בארצות הברית", אמר קלנר, "הוא אמנם לא הטריגר ולא התחלנו בו, אך שום דבר לא הפריע לממשלות זרות להתערב כשניסינו להעביר רפורמה לפני שנתיים".

השניים התייחסו להודעה שפרסם נתניהו שנפתחת במילים הדרמטיות: "לראות ולא להאמין. התערבות זרה מסיבית בניסיון להחליף ממשלת ימין בישראל", נכתב בחשבון ה-X של נתניהו. בצירוף תרשים זרימה מפוקפק, תיאר ראש הממשלה את האקדח המעשן בדמות "מסמך רשמי שפורסם על ידי הקונגרס האמריקאי החושף מידע מדהים שמאשר את מה שרבים חשדו בו כבר זמן רב: ממשל ארה"ב הקודם העביר קרוב למיליארד דולר לעמותות שמאל בישראל, במטרה לערער את שלטונה של ממשלת ימין יציבה שנבחרה בצורה דמוקרטית".

השרה גילה גמליאל קפצה על הגל וטענה ליותר ממיליארד דולר שעברו לארגוני המחאה בחסות ממשל ביידן. ההודעה של גמליאל קיבלה פורסמה בצירוף תרשים הזרימה העמום בעמוד הטלגרם הפופולרי של עמית סגל, ומשם התגלגל הפייק לרחבי הרשת עד לדיון בוועדת החוקה.

העיתנואי עידן ארץ מגלובס שבדק את הדוח, ציין כי אכן מוזכר בו סכום שהועבר בסך יותר ממיליארד דולר, אך הכסף הגיע גם מתורמים פרטיים וחלק גדול בו הועבר לשלל גופים בישראל, כמו עמותת אלעד או אוניברסיטת בר אילן, ולא ישירות לארגוני מחאה. כמו כן, ציין כי מדובר בדוח ביניים של ועדת בדיקה פוליטית שהוקמה בידי הרפובליקנים. לדבריו, הסכום שעשוי היה לעבור לארגוני המחאה לא עולה על כמה מאות אלפי דולרים על פני כמה שנים, לא קרוב למיליארד.

חשיבותו הפוליטית של הנושא הודגשה על ידי הגעתו של שר האוצר בצלאל סמוטריץ', שאמר כי הוא וחבריו חותמים בשתי ידיים על הצעת החוק. "התערבות זרה לא מתקבלת על הדעת. צריך להדוף באבחה חדה את המעורבות הלא לגיטימית וחצופה בענייניה של מדינת ישראל. נאבקים ביהודה ושומרון, נאבקים במדיניות כלכלית ואין לזה תקדים. אף מדינה לא הייתה מאפשרת למדינה אחרת להתערב בענייניה הפנימיים", טען סמוטריץ' כשלידו יושב פעיל הימין ברל'ה קרומבי.

"מדובר פה על מס למימון זר בשעה שמדינה שמארחת את ראשי החמאס עוסקת בהזרמת מיליונים לכיסי מקורבי רה"מ", תקף ח"כ גלעד קריב (העבודה). "נתניהו מזמין התערבות זרה של הממשל האמריקאי במשפטו, ועכשיו מובא לפה חוק של מיסוך עשן למעורבות ממשלות זרות במדינה, שממשיך גם ברגע זה. החוק רק נחזה להיות מידתי. גובה המס הורד ל-23% במקום 80% אך הוא הרבה יותר גרוע כי הוא מכתים את ליבת פעילותן של עמותות פוליטיות כלא לגיטימיות".

ח"כ אלון שוסטר (המחנה הממלכתי) אמר כי מדובר ב"הצעת חוק פרנואידית, מקארטיסטית לרדיפת אנשים שעושים מהלכים טובים. היא תעודד מלשנות וסכסוך בחברה שלנו". שוסטר תקף את דבריו של מנכ"ל משרד החוץ עדן בר-טל וכינה אותם "משונים". בר-טל אמר כי משרדו תומך בחקיקה בנושא "יש למנוע התערבות שמטרתה דה-לגיטימציה וחרמות נגד ישראל וישראלים, זהות המדינה, כולל נושאים של שינוי עקב הגירה לישראל, אזרחות למסתננים וכו'. נקודה נוספת היא התערבות שמטרתה לעורר מהומות".

הדיון על הצעת החוק יימשך עד להעלתה להצבעה בקריאה ראשונה במליאה, דבר שמוטל לפי שעה בספק נוכח המשבר הקואליציוני והיעדר הרוב. בינתיים, ההצעה תמלא זמן נוסף להעלות את שאלת הלגיטימיות של עמותת וארגוני מחאה בישראל.